хована, тоді деякі економічні суб'єкти будуть нести витрати, а інші тим часом отримають переваги за чужий рахунок.
Як правило, позитивні екстерналії не викликають у людей сумнівів з приводу необхідності втручання держави. Так, наприклад, ландшафтний дизайн, архітектура та інша діяльність створює позитивний зовнішній ефект, адже тим, хто не брав участь у творенні, все одно приємно дивитися на доглянуті сади і красиві будинки. Однак, очевидно, що втручання держави тут не потрібно, оскільки вигода від тієї діяльності, якою займається індивід, достатня, щоб спонукати його до продовження цих занять.
Більше неоднозначним постає явище негативних екстерналій. Найчастіше все в якості прикладу наводиться забруднення навколишнього середовища. Так, виробник скоріше за все буде перекладати витрати на інших людей, не що давали згоди брати участь у процесі даного виробництва, скидаючи хімікати в річку або забруднюючи повітря, збільшуючи тим самим свій прибуток. Те Тобто, при виникненні даного негативного зовнішнього ефекту В«людина, забруднює джерело водопостачання, по суті справи змушує інших обмінювати чисту воду на брудну В». [13]
Однак дана проблема скоріше пов'язана не з неспроможністю ринку, а з тим, що ринок заснований на приватній власності, і не може функціонувати, якщо права власності не визначені. Іншими словами, в виникненні негативних екстерналій винуватий не збій у роботі ринку, а неспроможність держави у визначенні та захист прав власності. Якщо б люди, які страждають, наприклад, від забруднення навколишнього середовища, могли б відстояти свої права на чисте повітря, їм би вдалося змусити виробника припинити завдавати шкоди. Крім того, вони змогли б оцінити, яким найбільш вигідним для обох сторін способом можна було це здійснити.
Отже, саме вільний ринок дає можливість людям розрахувати можливі витрати і оцінить наслідки своїх дій. Обов'язком ж держави при цьому стає не подолання зовнішніх ефектів, а розмежування прав власності. [14]
Мілтон Фрідман дотримувався такої позиції в даному питанні: В«Зовнішні ефекти заважають добровільному взаємообміну, тому що дуже складно встановити факт і виміряти ступінь їх впливу на третіх осіб. Але з цієї ж складністю сполучена і діяльність держави. Важко встановити, коли зовнішні ефекти досить великі, щоб виправдати витрати, пов'язані з їх подоланням, і ще важче розподілити ці витрати належним чином. У результаті, коли держава робить щось для подолання зовнішніх ефектів, воно почасти створює додатковий набір зовнішніх ефектів тим, що не стягує з індивідів, скільки належить, і не компенсує належним чином їх витрат. Які ефекти серйозніше: вихідні або нові, - залежить в кожному окремому випадку від конкретних обставин, і відповісти на це питання можна лише в найзагальніших рисах. Далі, використання держави для подолання зовнішніх ефектів саме по собі має досить важливий зовнішній ефект, який не має ставлення до конкретного приводу, що спричи...
