жний у часі процес, в ході якого відбувається якісна перебудова властивостей державної системи.
Наближаючись до точок біфуркації, державне регулювання втрачає стійкість, а потім переходить в новий стан. Такий перехід здійснюється за рахунок флуктуації, випадкових факторів. Як стверджують І. Пригожин та І. Стенгерс, В«незворотність і випадковість відтепер розглядаються не як виняток, а як загальне правило ... У наші дні основний акцент наукових досліджень перемістився з субстанції на ставлення, зв'язок, час В».
Фундаментальна роль випадковостей у режимі біфуркації - важлива відмінна особливість синергетичної парадигми державного управління. Зростання впливу випадковостей відбувається в результаті втрати здатності державної системи активно протидіяти флуктуацій в режимі біфуркації. Академік М. Моісеєв стверджував, що система в цей період повністю В«втрачає пам'ятьВ» та її подальша еволюція визначається тільки тими випадковими чинниками, які діють в момент біфуркації.
Розрізняють два основних типу біфуркацій - структурні та системні. Структурна криза в державному управлінні означає, що серед альтернативних сценаріїв, які можуть бути реалізовані після проходження точки біфуркації, є принаймні один, який передбачає тільки структурну перебудову державного управління, без втрати його функціональних особливостей. Системний державний криза веде до самознищення: за порогом біфуркації дане держава вже не може існувати, на його місці виникає щось принципово нове.
У політичній історії дуже важливо правильно розрізняти структурні і системні кризи. На початку XX в. більшовики слідом за В.І. Леніним говорили про імперіалізм як вищої і останньої Стадія капіталізму, пророкували його системну кризу. Однак на cамом справі мова йшла тільки про чергове структурному кризі капіталістичної системи, яка з тих пір ось вже більше ста років успішно структурно перебудовується. p> Вибір альтернативних сценаріїв за порогом біфуркації може відбуватися випадково, але синергетична методологія передбачає можливість прогнозування майбутнього розвитку. У цьому випадку процес проходження зони біфуркації повинен бути взятий під контроль, щоб свідомо підштовхнути перехід до оптимально політичному сценарієм.
Таким чином, синергетичний підхід дозволяє, з одного боку, побачити багатоваріантність, багатовекторність державно управління, а з іншого - підкреслити роль і значення політичного вибору суб'єктів державного управління: адже вибір сценарію майбутнього розвитку значною мірою залежить від політичної волі осіб, що рішення у керма держави.
Синергетична методологія надає особливого значення регулювальним параметрах розвитку, які повинні достатньо повно описувати весь комплекс факторів, що впливають на державне управління.
У число таких регулювальних параметрів можуть входити соціальні, соціокультурні, екологічні, економічні, природно-географічні, технічні і багато інші В«прикордонніВ» чинники, які безп...
