ня.
Одночасно з ситуаційним аналізом у державному управлінні розвивається ще один новий методологічний підхід - синергетичний. Застосування синергетичного методу в державному управлінні передбачає переважне увагу до дослідженню складних механізмів самоорганізації. Евристичне значення синергетики полягає в тому, що ця методологія дозволяє пояснити біфуркаційний, вибухонебезпечний, нестабільний характер сучасного суспільного розвитку і підкреслити стабілізуючий вплив державного регулювання.
Основи синергетики були розроблені І. Пригожиним та І. Стенгерс, які стверджують: В«Сучасна наукова картина світу зазнає радикальних змін у бік множинності, темпоральності та складності ... За своїм характером наша Всесвіт плюралістична, комплексна. Структури можуть зникати, але можуть і виникати. Одні процеси при існуючому рівні знань допускають опис з допомогою детермінованих рівнів, інші вимагають залучення імовірнісних міркувань В».
З позицій синергетики різноманіття світу є важливою умовою його розвитку, тому і при аналізі державного управління необхідно брати до уваги все різноманіття факторів, що впливають на суспільний розвиток з боку різних сфер життя - економіки, екології, культури, соціальної сфери, географії, демографії. Тому синергетична методологія розглядає будь-яке спрощення або зниження різноманіття як серйозні спотворення в картині наукового дослідження, що на практиці може призвести до серйозних політичних помилок. Іншими словами, синергетичний підхід зобов'язує дослідника при вивченні державної управління виходити не тільки з аналізу його внутрішніх складових, але обов'язково брати до уваги складні опосередковані впливу на суспільство з боку інших, недержавних і неполітичних чинників. У основі синергетичної методології лежить принципово новий тип раціональності - Нелінійне мислення, або синергетична раціональність. Синергетична теорія розглядає саморозвиваються системи як відкриті, підкреслюючи, що вони знаходяться у взаємодії з навколишнім середовищем і володіють джерелами і стоками енергії. При цьому для саморозвиваються характерні нелінійні зворотні зв'язки, тобто жорсткі причинно наслідкові залежності в таких системах, як правило, не проявляються.
Державне управління в рамках синергетики виступає як нелінійний процес, в якому періоди стабільного розвитку - атрактори - змінюються зонами біфуркації або криз, після яких виникає цілий спектр альтернатив у державному регулюванні суспільного розвитку.
Термін В«біфуркаціяВ» (Лат. - роздвоєння, розгалуження) ввів у науковий обіг знаменитий фізик Анрі Пуанкаре, який вивчав різноманітні прояви механізму біфуркації в природному світі. У державному управлінні процес біфуркації - це період катастрофічною перебудови всього механізму державного регулювання, один з найважливіших механізмів самоорганізації.
Безсумнівно, поняття В«Точка біфуркаціїВ» у державному управлінні - це якась абстракція, в Насправді ж біфуркація - це протя...
