анки допомагали ландратние комісії, обрані з місцевого дворянства.
Губернії утворилися в наступному порядку: у 1708 р. - Московська, Петербурзька, Київська, Смоленська, Архангельська, Казанська, Азовська, Сибірська; в 1713 р. - Ризька; в 1714 р. - Новгородська; в 1717 р. - Астраханська. p> В якості основного адміністративного, фінансового та судового органу в губернії виступала канцелярія . З 1713 р. при губернаторі засновані ландратами (Радники) з місцевих дворян. Однак на відміну від міського самоврядування колегіальний принцип управління в губерніях не прижився.
На чолі провінції стояв обер-комендант , на чолі нової адміністративної одиниці (виникла в 1715 р. на додаток до триланкової системі) - В«часткиВ» - ландрат.
Друга обласна реформа проведена в 1719 р. Суть її полягала в наступному: одинадцять губерній були розділені на сорок п'ять провінцій. На чолі цих одиниць також поставлені губернатори, віце-губернатори, чи воєводи.
Провінції ділилися на округи-дистрикти. Адміністрація провінцій підпорядковувалася безпосередньо колегіям. Чотири колегії (Камер, Штатс-контора юстиції, Вотчина) на місцях розташовували власним розгалуженим апаратом з камериров, комендантів, скарбників. Важливу роль грали такі місцеві контори, як камерскіх справ (розкладка і збір податей) і рентерейн-казначейства (прийом і витрачання грошових сум за указами воєводи і камериров).
У 1719 р. воєводам доручалося спостереження В«за зберіганням державного інтересу В», вжиття заходів державної безпеки, зміцнення Церкви, оборона території, нагляд за місцевою адміністрацією, торгами, ремеслами і за дотриманням царських указів.
У 1699 р. посадськінаселення було вилучено з відомства воєвод і наказів і передано у відання Бурмістерской палати (з 1700 р. - Ратуші). У містах створювалися підлеглі Московській Ратуші виборні бурмістерскіе (земські) хати.
До Ратуші відійшли фінансові функції деяких наказів, і вона залишалася центральної державної касою аж до губернської реформи 1707-1710 рр.., коли фінансові функції і бурмистерские хати були передані у відання губернаторів.
У 1718-1720 рр.. пройшла реорганізація органів міського самоврядування , створених у 1699 р. разом з Ратушею, - земських хат і бурмистров. Були створені нові органи - магістрати, підлеглі губернаторам. Загальне керівництво здійснював Головний магістрат. Система управління стала більш бюрократичної та централізованої. p> В 1727 магістрати були перетворені в ратуші.
5. Контрольні органи
Централізація державного апарату при абсолютизму вимагала створити спеціальні контрольні органи . На початку XVIII століття склалися дві контрольні системи - прокуратура (На чолі з генерал - прокурором Сенату) і Фіскалітет . Вже при формуванні Сенату в 1711 р. при ньому був заснований фіскал. Аналогічні посади встановлювалися в губерніях, містах і ...
