ло до формулювання ряду законів і закономірностей управління. У той же час управління економікою будувалося за типом однієї великої фабрики з підрозділами та філіями по всій величезній території країни. Це неминуче призводило до бюрократизації та посилювало командно-адміністративний характер системи управління, в кінцевому рахунку - знижувало ефективність розвитку. В
2.3 Нова парадигма управління в умовах перехідного періоду
Крутий поворот в історії розвитку нашої країни від соціалістичного господарства до економіки ринково-підприємницького типу означає в той же час необхідність розробки нових підходів і поглядів на систему управління. Реформи, що проводяться в нашій країні, дозволять, поряд з вирішенням соціальних та економічних проблем, інтегрувати народне господарство України у світову економіку і зайняти в ній конкурентоспроможне місце. p> Для цього повинні бути дотримані, принаймні дві умови: реформи повинні, по-перше, враховувати мети реформування, особливості попереднього розвитку і сучасного стану економіки і управління, по-друге, в їх основу має бути покладено фундаментальне знання сучасних принципів і механізмів управління, прийнятих у світовому співтоваристві. Розглянемо коротко основні положення нової парадигми управління, сформульованої для перехідних умов Російської Федерації.
В«Децентралізація системи управління, проведена в процесі реформування, що не передбачає повної відмови від державного регулювання соціально-економічних процесів, що протікають на рівні організацій і підприємств. Рух до ринку - це складний процес, неодмінним і активним учасником якого має бути держава. [14] В» p> Ринок не здатний вирішити багатьох проблем, пов'язаних з потребами всього суспільства, соціальним єдністю країни, проведенням фундаментальних наукових досліджень, довгострокових цільових програм і т.д.
Державне управління в Нині розуміється як сфера практичної діяльності з вирішення проблем державної організації та регулювання суспільного життя. Роль держави полягає в тому, що воно має встановлювати і охороняти загальні правила функціонування ринку, використовуючи законодавство, державні замовлення, ліцензування експорту та імпорту, встановлення кредитних ставок, різні форми контролю раціонального використання природних ресурсів і т. п.
На державу покладається завдання заповнення позаринкових зон господарювання. Тут в першу чергу маються на увазі: екологічна безпека, соціально-економічні права людини, перерозподіл доходів, ліквідація структурних і регіональних диспропорцій, розвиток ефективних міжнародних економічних відносин. Саме таким шляхом держава регулює попит і пропозицію на макрорівні, не обмежуючи дію механізму саморегулювання на рівні організацій.
Роль держави по відношенню до вітчизняним підприємствам і закордонному бізнесу повинна бути різною. Воно зобов'язана захищати інтереси російських компаній за кордоном, де їм доводиться конкурувати з іноземними ком...
