начити також, що посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність перед представницькими органами місцевого самоврядування. Це також форма відповідальності посадових осіб перед населенням, оскільки представницький орган складається з обранців громадян-виборців даного муніципального освіти.
Ще одна різновид відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед населенням пов'язана з реалізацією контрольних функцій сходів (зборів) громадян. Діяльність їх слід оцінювати як діяльність органу, В«безпосередньо здійснює повноваження представницької владиВ» [19].
1.3.2 Відповідальність перед державою
Відповідальність органів і посадових осіб місцевого самоврядування перед державою базується на статтях 12 і 15 Конституції Російської Федерації, тобто на визнанні самостійності місцевого самоврядування В«в межах своїх повноваженьВ» і обов'язки місцевої влади дотримуватися законів.
Закон В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В» «³дповідальність органів місцевого самоврядування та посадових осіб місцевого самоврядування перед державою настає у разі порушення ними Конституції Російської Федерації, конституції, статуту суб'єкта Російської Федерації, федеральних законів, законів суб'єкта Російської Федерації, статуту муніципальних утворень В»(п. 1 ст. 49) [20]. Також даний закон встановлює процедуру реалізації відповідальності, включає судову оцінку факту порушення місцевою владою Конституції РФ і федеральних законів, конституцій (статутів) і законів суб'єктів Федерації і статутів муніципальних утворень. Потім слід прийняття закону суб'єкта Федерації про припинення повноважень органу чи виборного посадової особи місцевого самоврядування та призначення нових виборів. Слід зауважити, що закон встановлює відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування за порушення, різні за своєю природою; за порушення чинного законодавства, а також за невиконання окремих державних повноважень (п. 2 ст. 49).
Не можна не звернути увагу на те, що застосування заходів відповідальності органу і виборного посадової особи базується на висновку суду обласної ланки про визнання невідповідності їх діяльності Конституції РФ і чинним законодавством. Це є досить вагомим обставиною: дана норма відповідає заявленої в Конституції самостійності місцевого самоврядування та сприяє її реалізації.
1.3.3 Відповідальність перед фізичними та юридичними особами
Відповідальність перед фізичними особами, насамперед, пов'язана з обов'язком органів і посадових осіб місцевого самоврядування дотримуватися конституційних прав і свободи людини і громадянина. Найбільш дієвий спосіб відновлення порушених прав - звернення до суду. В«Кожен громадянин має право звернутися з скаргою до суду, якщо вважає, що неправомірними діями (рішеннями) державних органів, органів місцевого самоврядування,...
