установ, підприємств та їх об'єднань, громадських об'єднань чи посадових осіб, державних службовців порушені його права і свободи В»[21]. Інші проблеми відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами регулюються нормами цивільного законодавства і вирішуються у загальновстановленому порядку, шляхом звернення до судів загальної юрисдикції та арбітражні суди. p> Таким чином, відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами федеральними законами як якась специфічна форма відповідальності не прописана.
2 Місцеве самоврядування в Нижньому Новгороді
2.1 Стан місцевого самоврядування в Нижньому Новгороді.
У Нижньому Новгороді відбувається процес становлення місцевого самоврядування, що розглядається як інститут місцевої публічної влади, з одного боку, і як інститут громадянського суспільства - з інший.
На території Російської Федерації федеральним законодавством встановлюються основи і організація місцевого самоврядування, регулюється його діяльність. У той же час на місцевому рівні діяльність місцевого самоврядування регулюється статутом муніципального освіти, що дозволяє враховувати культурні, соціальні та історичні особливості конкретної території.
Але існують і негативні аспекти формування місцевого самоврядування на території Нижнього Новгорода. Росія - держава з великою різноманітністю територій, звичаїв, традицій, специфік укладу життя і багатьох інших індивідуальних особливостей. У Росії не можна (і історичний досвід це підтверджує) насаджувати для всієї території країни єдину модель чого б то не було, а вже тим більше модель пристрою системи управління територією, навіть у рамках одного суб'єкта Російської Федерації. Тобто прагнення централізовано насадити пристрій місцевого самоврядування є серйозним недоліком самоврядування в області.
Також до недоліків місцевого самоврядування в Нижньому Новгороді можна віднести існуючий механізм перерозподілу фінансових потоків щодо виконуваних функцій. Місцевий самоврядування наділене такими повноваженнями, виконання яких вимагає великих матеріальних і фінансових витрат. У той же час у місцевих бюджетах коштів, як правило, не вистачає. А це, у свою чергу, частково пов'язане з тим, що значна частина надходжень грошових коштів спрямовується не в місцеві бюджети, а у вищестоящі. Таким чином, виникає ситуація, при якій наявність засобів мінімальне, а виконувати свої обов'язки потрібно, та ще й у найкоротші терміни. Звідси і основні проблеми - якщо щось і робиться, то чи не якісно, якщо якісно, ​​то довго і часом на кошти місцевого населення. Так, ця ситуація, яка трапляється часто-густо в Нижньому Новгороді, суперечить одному з найваж...
