ови
Основні положення Федерального закону В«Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації В»спрямовані на зміну принципів територіальної організації місцевого самоврядування. Встановлюється обов'язкове формування муніципальних утворень на двох територіальних рівнях - у поселеннях і муніципальних районах з розмежуванням і закріпленням за кожним рівнем властивих йому повноважень щодо вирішення питань місцевого значення, а також переданих державних повноважень. Єдині принципи організації місцевого самоврядування для всіх суб'єктів Російської Федерації дозволять реалізувати на місцевому рівні нову систему міжбюджетних відносин між суб'єктами Російської Федерації і муніципальними утвореннями. Законодавчо визначається процедура передачі органам місцевого самоврядування окремих державних повноважень, виключає виникнення фінансується мандатів і передбачає необхідні заходи, що включає відповідальність органів місцевого самоврядування, з ефективного виконанню зазначених повноважень. Передбачається також посилення контролю за виконанням органами місцевого самоврядування повноважень щодо вирішення питань місцевого значення.
Становлення органів місцевого самоврядування проходить з певними труднощами внаслідок недостатнього засвоєння населенням недержавного характеру цих органів і відсутності у нього навичок громадської самодіяльності. З іншого боку, справа гальмують деякі органи влади суб'єктів РФ, незгодні з передачею власності і повноважень з формування бюджету на місця, а також з введенням виборності нижнього шару місцевого чиновництва, що не підкоряється В«верхахВ». У зв'язку з цим у ряді регіонів, особливо в республіках, прийняті закони, викривляють саму суть самоврядування і ставлять його під контроль регіональних органів.
Правова база місцевого самоврядування була істотно зміцненні прийняттям у 1996 р. федеральних законів В«Про забезпечення конституційних прав громадян України обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування В»(у редакції від 22 червня 1998 р.), В«Про основи муніципальної служби в Російській ФедераціїВ» (в редакції від 25 липня 2002 р.). У більшості суб'єктів РФ прийнято власні закони. p align=center> 3.1 Основні конституційні положення.
Конституція Російської Федерації містить спеціальну главу про місцеве самоврядування з чотирьох статей (ст. 130-033). Однак ряд положень входить до числа основ конституційного ладу (ст. 12), а крім того, міститься в ст. 8, 9, 15, 24, 32, 33, 40, 41, 43, 46, 68 Основного закону. З точки зору організації і принципів місцевого самоврядування найбільше значення мають такі конституційні положення:
В· місцеве самоврядування в межах своїх уповноваження самостійно;
В· органи місцевого самоврядування не входять до системи органів державної влади;
В· місцеве самоврядування забезпечує самостійне вирішення населенням питань місцевого значення, володінн...
