Європейського Союзу увійшли ще 10 країн, а Комісія, відповідно розрослася, ситуація ускладнилася.
У цьому зв'язку Ніццький договір зробив реформу кількісного складу Комісії, яка проводиться в два етапи:
а) з 1 січня 2005р., Тобто коли приступив до роботи новий склад Комісії, до неї входять по одному громадянину від кожної держави. Привілеї для великих країн відміняються. При попередньому числі країн, що входять до Союзу, Комісія при такому розкладі налічувала б 15 чоловік. Вступ нової держави в Союз збільшує його до 16 і т.д.;
б) кількісний зростання Комісії триватиме, поки в Союз не вступить 27-а держава. [22]
З цього моменту місця в Комісії будуть розподілятися між окремими державами на основі ротації (наприклад, перші п'ять років - громадянин Нідерландів, наступні п'ять років - громадянин Бельгії і т.д.). Правила ротації повинен встановити Рада, що поки ще не зроблено.
Незважаючи на існування національних квот, на відміну від Ради і аналогічно Європарламенту члени Комісії не є представниками держав-членів, а розглядаються як представники В«спільних інтересів СпівтоваристваВ» (ст. 213 ДЄС). [23]
Згідно з тією ж статті всі особи призначаються до складу Комісії В«з урахуванням їх загальної компетентності В», а їхВ« незалежність не повинна викликати сумнівів В».
Важливою гарантією незалежності членів Комісії служить заборона не тільки приймати, але і запитувати інструкції від кого б то не було, в тому числі від держав, громадянами яких вони є. У свою чергу, державам-членам заборонено вживати будь-які В«спроби вплинути на членів Комісії при виконанні ними своїх обов'язків В». Держави не мають права В«відкликатиВ» своїх громадян з Комісії. p> Ще одна немаловажна гарантія - несумісність посад, яка розуміється в даному випадку дуже широко: членам Комісії заборонено займатися будь-якої побічної діяльністю (навіть безоплатно). Обмеження зберігаються і після припинення посадових повноважень: з моменту своєї відставки їм належить В«проявляти педантичність і обережність у тому, що стосується згоди обіймати певні посади чи отримувати певні вигоди В».
Йдеться, Зокрема, про перехід на роботу в комерційні організації і, відповідно, використанні інформації (і зв'язків), отриманих в період перебування в Комісії. [24]
У Комісії як виконавчому органі здійснюється розподіл обов'язків між вхідними до її складу особами. Член Комісії, подібно члену національного уряду - це не тільки і не стільки учасник колегії, але і комісар з певним справах. При цьому на відміну від практики деяких держав, у складі Комісії не буває комісарів В«без портфеляВ».
Кожен комісар, таким чином, не тільки несе колегіальну відповідальність разом з Комісією, але також є посадова особа, індивідуально відповідальна за доручену йому галузь управління. [25]
Термін повноважень Комісії в цілому становить п'ять років (раніше, до створення Європейського Союзу, він бу...
