шення становища в сільському господарстві, пов'язане зі світовим аграрним кризою, яка до того часу вразив і Росію. Падіння закупівельних цін на зерно і скорочення посівних площ завдали важкого удару селянському і поміщицького господарствам.
Селянський і Дворянський поземельні банки.
Проект статуту Селянського поземельного банку був підготовлений під керівництвом міністра фінансів М. X. Бунге (1881 - 1886 рр..) І 14 грудня 1881 вступив до Державної ради. У поданні підкреслювалося, що мета Банку "полягає в наданні селянам малоземельним або безземельним способів набувати землю у кількості, достатній для забезпечення їх побуту і для виконання обов'язків селян перед урядом ". [44,-c.45]
Банк діяв на території Європейської Росії, крім Фінляндії, Царства Польського і Прибалтики. У Польщі він почав свої операції тільки з 1890 року.
Позики видавалися: сільським товариствам у повному складі; товариствам з селян (у складі не менше трьох осіб); окремим безземельним або володіє неповним надвірним ділянкою селянам, причому тільки там, де надільні землі не перебувають у общинному користуванні. Аж до 1906 р. перевагу при видачі позик віддавалася колективним покупцям (сільським громадам і товариствам). При цьому існували спеціальні обмеження, що ускладнюють придбання землі окремими селянами. Тим самим передбачалося уникнути поглиблення нерівності серед селян в забезпеченні землею і зберегти стабільність сільської громади. Індивідуальні покупці, як правило, користувалися послугами акціонерних банків або Дворянського банку, купуючи частину закладеного там маєтки. [44,-c.46]
Кредит надавався готівкою грошима, які надходили за рахунок випуску процентних паперів (свідоцтв) банку за номінальною ціною 100, 500 і 1000 руб. на суму не більше 5 млн. руб. Реалізація свідоцтв здійснювалася за посередництва Державного банку, який чинив Селянському банку фінансову підтримку. Позичальники не отримували грошей на руки, банк сам передавав їх продавцям землі. Розмір позики становив 75% ціни землі, яка купується на терміни 24,5 і 34,5 року. Іншу частину суми селяни повинні були вносити самі. За позикою на 24,5 року стягувалося 8,5% річних платежів, на 34,5 року - 7,5%. За прострочені платежі передбачалася щомісячна пеня 0,5%. Якщо позичальники не погашали заборгованість через 6 місяців, то їх земля підлягала продажу з публічних торгів. Перевага Селянського банку перед іншими кредитними установами полягало в тому, що він стягував платежі по позиках не вперед, а після закінчення піврічного терміну. [44,-c.50]
У 1880-ті роки гостра боротьба розгорнулася і з питання про заснування іпотечного банку для дворянства. Консервативне оточення Олександра Ш всіляко переконувало його допомогти "першого стану". У грудня 1883 імператор доручив М. X. Бунге розробити відповідний проект. У лютому 1885 р. в Державна рада надійшов проект під назвою "Положення про Державний дворянському земельному банку". Мініс...
