о природного середовища. Законодавець тим самим виділяє забезпечення раціонального використання природних ресурсів (а не природних об'єктів) як самостійного аспекту господарської діяльності, поряд з іншими засобами охорони навколишнього природного середовища, які в сукупності сприяють гармонізації економічних та екологічних та екологічних інтересів суспільства у сфері природокористування.
Істотним недоліком земельної законодавств, є відсутність легального визначення раціонального використання земель. Чинне земельне законодавство закріплює в якості однієї із завдань правового регулювання земельних відносин забезпечення раціонального використання та охорони земель (ст. 1 ЗК РРФСР 1991 р) У частині встановлення змісту вимоги раціонального використання земельної ділянки, що кваліфікувалося таким при зниженні рівня фактичної врожайності за останні п'ять років більш ніж на 20% нижче нормативного, встановлюваного з кадастрової оцінки земель, а також у випадках зміни складу сільськогосподарських угідь шляхом перекладу більш цінних сільськогосподарських угідь у менш цінні земельні угіддя. Таким чином, йдучи від зворотного, під раціональним використанням сільськогосподарських земель мається на увазі таке їх використання, яке, по-перше, не тягне зменшення площ сільськогосподарських угідь високої якості, а по-друге, в самому загальному вигляді може бути визначене як економічна ефективність використання відповідних площ , тобто середня врожайність (продуктивність) угідь відповідає кадастрової оцінки земель. Іншими словами критерієм визначення раціональності використання сільськогосподарських угідь є економічна оцінка виробничої діяльності землекористувача. Зазначений висновок підтверджується тим, що ст. 53 ЗК РРФСР в якості обов'язки землекористувача закріплюється не вимога раціонального використовувати землю, а вимога ефективного використання землі відповідно до цільового призначення. Тим самим певною мірою законодавець ставить знак рівності між поняттями
раціонального та ефективного використання землі. Зазначених висновку підтверджується і змістом ст. 24 ЗК, яка під особливо цінними земельними вугіллям розуміє, насамперед продуктивним землі (дослідні поля і т. д.)
Земельний кодекс не містить вказівок на зміст вимоги раціонального використання земель іншого (на сільськогосподарського) призначення. p> У літературі була висловлена ​​точка зору про те, що раціональність використання земель, експлуатованих в якості операційного базису, полягає в розміщенні на меншому за площею земельній ділянці максимальної кількості засобів виробництва (будівель, споруд тощо) з дотриманням встановлених норм розміщення відповідний об'єктів . Зазначених принцип значною мірою зберігає своє значення і сьогодні. Однак слід зазначити, що дана точка зору була висловлені в період, коли землекористування було безкоштовним. В даний час регуляторів розмірів займаної земельної площі під об'єктами промисловості і т. п. є ек...
