ономічна доцільність наявності тієї чи іншої земельної площі. Таким чином, більшості випадків сам землекористувач зацікавлений в оптимальному співвідношенні між площею земельної ділянки та розміщеними на ньому засобами виробництва. Мені видається, що сьогодні стосовно земель, які у ролі операційного базису, вимога раціонального використання відповідних земель полягає головним чином у забезпеченні їх реального (фактичного) використання. Тут мається на увазі не тільки забезпечення використання земель за цільовим призначенням, а й забезпечення наявності землекористувача, що сплачує земельний податок або інший вид плати за землю, і ведучого стійку господарську діяльність. У важких умовах економічної реформи і приватних банкрутств, вирішення зазначених завдань також сприятиме формуванню моделі раціонального використання земель. p> p>
Особливості охорони сільськогосподарських угідь
Землі сільськогосподарського призначення і насамперед продуктивні сільськогосподарські угіддя становлять основну частину єдиного земельного фонду країни і займають особливе місце як об'єкт охорони, оскільки виступають в якості головного засобу виробництва сільськогосподарської продукції. Цим пояснюється причина встановлення для них особливого охоронного режиму. p> Встановлено, що основними причинами систематичного скорочення площі сільськогосподарських земель є: необгрунтований переведення їх до інших категорії у зв'язку з вилученням для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським виробництвом, і деградація земель внаслідок нераціонального, безгосподарного використання. У зв'язку з цим встановлений законодавством особливий правовий режим земель сільськогосподарського призначення має яскраво виражений цільовий характер: максимальне збереження сільгоспугідь у сфері сільськогосподарського виробництва та недопущення їх деградації. Для здійснення вказаного режиму передбачаються:
особливий порядок вилучення сільськогосподарських земель для використання в інших цілях;
спеціальний механізм компенсації збитку, пов'язаного із зменшенням їх площ і погіршення їх якості;
обов'язкові заходи з відновлення порушених земель сільськогосподарського призначення;
особливі заходи відповідальності за порушення законодавства щодо використання та охорони земель.
Особливий порядок вилучення сільськогосподарських земель полягає в наступному:
землі, придатні для сільськогосподарських цілей, повинні надаватися насамперед для цих цілей;
надання продуктивних сільськогосподарських земель для несільськогосподарських цілей може мати місце лише тільки у виняткових випадках і повинна бути обгрунтована досить вагомими причинами;
вилучення для НЕ сільськогосподарських цілей, що мають особливу цінність, законодавством не допускається;
встановлені конкретні і практично легко і однозначно визначаються критерії розмежування земель за ступенем їх значимості в якості основного засобу вир...
