ть дані муніципальні освіти.
До питань місцевого значення відносяться володіння, користування і розпорядження муніципальної власністю (ст.130 Конституції РФ). У зв'язку з цим органи місцевого самоврядування по відношенню до муніципальним організаціям здійснюють функцію власника, а по відношенню до іншим організаціям, які перебувають на їх території, - вирішують від їх обрав населення питання місцевого значення.
Органи місцевого самоврядування по відношенню до муніципальної власності виступають як роботодавці. Це означає, що вони відповідно до Трудовим кодексом РФ і статутом муніципального утворення можуть приймати акти, що містять норми трудового права, в тому числі з питань оплати праці, режиму праці і відпочинку, умов і охорони праці, соціального партнерства і т.д. У цьому випадку додаткових актів про передачу органам місцевого самоврядування повноважень у сфері праці не потрібні.
Що стосується організацій інших форм власності, що знаходяться на території муніципального освіти, то в інтересах населення питання місцевого значення вирішуються органами місцевого самоврядування спільно з власниками цих організацій. Наприклад, в цілях рівномірного завантаження муніципального транспорту та своєчасної доставки працівників до місця роботи організації з великою чисельністю зазвичай погоджують з органами місцевого самоврядування час початку і закінчення робочих змін.
В інтересах населення органи місцевого самоврядування спільно з організаціями, що перебувають на території муніципального освіти, розробляють територіальні угоди, програми (Плани) соціально-економічного розвитку, що включають питання зайнятості, оплати праці, умов і охорони праці і т.д. Для розробки таких документів немає потреби в додаткових актах про передачу повноважень, - достатньо знайти згоду і взаєморозуміння про необхідність розробки таких документів.
Розгляд змісту статей про повноваженнях органів місцевого самоврядування, наявних в законах суб'єктів федерації про охорону праці і в інших регіональних законах, показує, що в більшості випадків мова йде про надання повноважень щодо організаційного та методичного забезпечення виконання законів та інших нормативних правових актів, містять норми трудового права, які обов'язкові для застосування на всій території Російської Федерації для всіх роботодавців (юридичних та фізичних осіб) незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності.
Надані повноваження органів місцевого самоврядування допомагають об'єднати діяльність з управління охороною праці всіх організацій, розташованих на території муніципального освіти. Це відповідає інтересам всіх жителів, що працюють в цих організаціях.
Як приклад можна навести Закон Іркутської області "Про наділення органів місцевого самоврядування обласними державними повноваженнями з державного управління охороною праці ", прийнятий в 2001р. У ньому враховано вимоги Федерального закону "Про загальні принципи орган...
