дресний листок залишався в міліції. У режимних місцевостях такі листки заповнювалися в двох примірниках: один залишався в адресному бюро, а інший у відділенні міліції для контролю за виїздом прописаного в строк.
На соціально чужий і кримінальний елемент заповнювалися додаткові листки прибуття (або вибуття), які прямували для централізованого обліку в кущові адресні бюро.
В
2.5 Паспортний режим (1935-1953 рр..)
Інструкція по паспортної роботі 1935 основними завданнями міліції з підтримання паспортного режиму в СРСР визначала наступні : недопущення проживання без паспорта і без прописки; недопущення прийому на роботу або службу без паспортів; очищення режимних місцевостей від В«кримінальних, куркульських та інших антигромадських елементів, а також від осіб, не пов'язаних з виробництвом і роботою В»; взяття в нережімних місцевостях всьогоВ« куркульського, кримінального та іншого антигромадської елементу В»на особливий облікВ»
Починаючи з 1936 у паспортах колишніх ув'язнених і засланих, позбавлених виборчих прав і В«перебіжчиківВ» стали робити спеціальну позначку.
З жовтня 1937 в паспорти стали наклеювати фотографічну картку, другий примірник якій зберігався в міліції за місцем видачі документа. Щоб уникнути підробок Головне управління міліції ввело спецчерніла для заповнення бланків паспортів та спецмастіку для печаток, штампи по кріпленню фотокарток, розсилаються в усі відділення міліції оперативно-методичні В«орієнтуванняВ» про способи розпізнання підроблених документів. У тих випадках, коли при отриманні паспортів пред'являлися свідоцтва про народження з інших областей і республік, міліцію зобов'язували попередньо запитувати пункти видачі свідоцтв, щоб останні підтвердили справжність документів.
У 1940 проводився обмін паспортів в Москві, Ленінграді, Києві та інших В«режимнихВ» містах.
У 1940 постановою Раднаркому СРСР № 1667 від 10 вересня починає здійснюватися нове положення про паспорти і нова інструкція я НКВС СРСР щодо його застосування. Була розширена територія паспортизації за рахунок районних центрів і населених пунктів, де були розташовані МТС.
Уточнювалися кордону режимних місцевостей у зв'язку з територіальними захопленнями СРСР 1939-1940; законодавчо оформлялося поширення паспортної системи на жителів нових земель; визначався порядок видачі паспортів кочующім циганам та особам, прийнятим до громадянства СРСР, закріплювалася на невизначений термін практика вилучення у робітників і службовців оборонної та вугільної промисловості, залізничного транспорту паспортів та видача їм натомість спецпосвідчень. Орденоносці, особи, досягли пятідесятіпятілетнего віку, інваліди та пенсіонери відтепер повинні були одержувати безстрокові паспорта; п'ятирічні видавалися громадянам від 16 до 55 років. Зберігалася практика видачі тимчасових посвідчень В«громадянам, які виїжджають з місцевостей, де не введена паспортна система В».
Ще в травні 1940 НКВС СРСР розпорядився працівникам вугільної промисловості замість паспортів видавати спецпосвідчення. Паспорти зберігалися у відділах кадрів підприємств і видавалися на руки у виняткових випадках (наприклад, для пред'явлення документа в загсі при зміні прізвища, вступ у шлюб або розлучення). Цей порядок скасували тільки в травні 1948. Подібне становище в 1940-1944 поширювалося на ті галузі народного господарства, підприємства яких відрізнялися особливо важкими умовами праці та випробовували постійні труднощі з робітниками кадрами (головним чином некваліфікованими), - чорну і кольорову металургію, хімічну промисловість, важку індустрію, суднобудування. Видача посвідчень натомість паспортів існувала на залізничному, морському і річковому транспорті, в системі Головного управління трудових резервів.
Указом від 26 Червень 1940 під страхом кримінального покарання заборонявся самовільний відхід робітників і службовців з підприємств і установ, а в грудні 1941 кримінальна відповідальність встановлюється для всіх працівників військової промисловості. Додатковими указами це положення в 1942 поширили на робочих і службовців вугільної та нафтової промисловості, транспорту, а також на робочих і службовців окремих підприємств (наприклад, Магнітостроя).
Циркуляр НКВС СРСР № 171 від 17 липня 1941 наказував наркомам внутрішніх справ республік і начальникам управлінь НКВС країв і областей наступний порядок В«документації громадян, що прибувають без паспорта в тил, у зв'язку з військовими подіями В». Спочатку слід було перевірити всіх, хто опинявся в тилу без паспортів: докладно допитати про обставини втрати документів, встановити місце їх отримання, послати туди запит і фотокартку заявника. Тільки після відповіді, В«що підтверджує видачу паспорта і тотожність фотокартки В», дозволялася видача паспорта. Якщо через німецької окупації провести перевірку було не можна, а люди розташовували іншими документа мі, ...
