і національно-специфічним) умовам розвитку державності. p align="justify"> Створення в Росії прокуратури як окремої влади - явище унікальне, саме вона покликана бути балансом, уравновешивающим виконання законів усіма органами влади. У період, коли значення теорії поділу влади заперечувалося, виникла ідея про різні форми державної діяльності. У ряді робіт виділялися три її форми: законодавча, виконавчо-розпорядча і судова. При цьому прокуратура розглядалася як автономна організація, що виділяється з системи державних органів. Однак найбільш поширеною була думка про наявність чотирьох форм державної діяльності: діяльність представницьких органів (державна влада), виконавчо-розпорядча діяльність (державне управління), правосуддя і прокурорська діяльність. p align="justify"> Але якщо перші три форми аналогічні відомим гілкам влади (законодавча, виконавча, судова), то прокурорську діяльність як окремий вид державної влади зазвичай не виділяють. І в сучасних галузевих курсах прокурорський нагляд за точним і однаковим виконанням законів у Росії розглядають тільки як одну із самостійних форм державної діяльності, що забезпечує успішну реалізацію завдань щодо зміцнення законності та правопорядку в країні. p align="justify"> Прокурорський нагляд є способом здійснення державної влади; проте він не є продовженням законодавчої влади, що закріплено і в Конституції РФ, і у Федеральному законі "Про прокуратуру Російської Федерації". Прокурорський нагляд поряд з державним контролем є функцією влади, тому визначати один з них як "вищий" не цілком коректним. Та й визначення "вищий" сьогодні не відповідає ні Конституції РФ, ні природі прокурорського нагляду, який сам є формою здійснення прокурорської влади і в даному визначенні не потребує. Більше того, наявність Президента РФ, Уряду РФ, законодавчого органу країни, Конституційного, Верховного, Арбітражного судів і прокуратури, що закріплено в Конституції РФ, робить таку полеміку безпредметною. p align="justify"> Дійсно, прокуратура, як ніякий інший орган влади, взаємодіє з іншими владними органами, є необхідним балансом, уравновешивающим інші гілки влади.
У той же час прокуратура сьогодні не є і не повинна бути органом законодавчої влади. Це обумовлено тим, що порядок призначення і звільнення Генерального прокурора РФ за поданням Президента РФ Радою Федерації Федеральних Зборів РФ і його обов'язок щорічно представляти палатам Федеральних Зборів РФ і Президенту РФ доповідь про стан законності і правопорядку в країні жодною мірою не свідчать про підпорядкованості або входження прокуратури в законодавчу або виконавчу гілки влади. Більше того, Генеральний прокурор РФ здійснює нагляд за виконанням законів законодавчими і виконавчими органами суб'єктів РФ, представники яких входять до складу Ради Федерації Федеральних Зборів РФ і призначають його на посаду, а також звільняють Генерального прокурора від неї. Очевидно, що "питання про правовий статус органів прокуратури, місці ї...
