спрямовуються у сферу освіти значних коштів. Існуюча система встановлення заробітної плати педагогічних працівників на федеральному рівні, при якій доходи вчителів в одній тій же школі різняться в рази, а бюджети органів місцевого самоврядування не забезпечують навіть своєчасної виплати зарплати, має бути ліквідована. p align="justify"> У сфері охорони здоров'я закріплюється за суб'єктами Федерації надання високотехнологічної медичної допомоги, на рівень ж місцевого самоврядування передається дикція надання первинної стаціонарної, амбулаторної та поліклінічної допомоги. При цьому обсяги наданих населенню безкоштовних медичних послуг мають встановлюватися виключно на тому рівні влади, на якому закріплюється відповідна функція. Більш значну роль тут має відіграти система медичного страхування. p align="justify"> У сфері міжнародних зв'язків у федеральному законодавстві закріплюється право органів місцевого самоврядування співпрацювати з органами місцевого самоврядування інших держав, здійснювати зовнішньоекономічну та зовнішньоторговельну діяльність з питань місцевого значення, вступати в які-небудь міжнародні асоціації органів місцевого самоврядування. Порядок здійснення міжнародних зв'язків органами місцевого самоврядування, а також делегування їм окремих державних повноважень у цій сфері регулюються законодавством суб'єкта Російської Федерації. p align="justify"> Реалізація права органів місцевого самоврядування на самостійне здійснення функції охорони громадського порядку (і обов'язки його забезпечення) вимагає реорганізації міліції: громадської безпеки. Частина її функцій повинна бути передана створюваним органами місцевого самоврядування підрозділів муніципальної міліції. Створення муніципальних органів охорони порядку має здійснюватися поетапно, в тому числі шляхом вдосконалення законодавства про участь громадян в охороні громадського порядку, виділення органами місцевого самоврядування відповідних штатних посад та їх фінансування. При цьому повинна бути забезпечена необхідна координація дій федеральних і муніципальних органів охорони правопорядку. p align="justify"> Однією з найважливіших функцій місцевого самоврядування є надання населенню житлово-комунальних послуг. Незважаючи на високий ступінь участі населення в їх оплаті, визначальною залишається роль муніципальної влади. Обсяги бюджетного фінансування галузі становлять приблизно 50%. З метою підвищення прозорості та ефективності економічного функціонування житлово-комунального господарства необхідний перехід від компенсаційного порядку надання та оплати пільг різних категорій громадян до адресного. Також потрібно сформувати більш чіткий механізм відповідальності місцевої влади за якість виконання ними функції надання житлово-комунальних послуг. p align="justify"> Встановлення об'єктивної можливості виконання окремих державних повноважень органами місцевого самоврядування повинно бути головною умовою їх передачі. Передача повноваження повинна су...
