дування належить правове регулювання питань організації місцевого самоврядування в суб'єктах Федерації у випадках і порядку, встановлених Федеральним законом, пра-вовое регулювання прав, обов'язків і відповідальності посадових осіб та органів місцевого самоврядування з предметів ведення суб'єктів Федерації, а також у межах повноважень органів державної влади суб'єктів Федерації з предметів спільного ведення Російської Федерації і її суб'єктів.
Принципова схема розподілу обсягів повноважень у сфері соціального захисту населення виглядає таким чином. До складу повноважень федеральних органів пащі входять: затвердження основних принципів соціальної політики держави, визначення параметрів соціальної забезпеченості та механізмів подолання бідності, кон-роль за дотриманням законності в діяльності державних органів суб'єктів Федерації органів місцевого самоврядування. На федеральному рівні закріплюється мінімальний перелік соціальних пільг і забезпечується його повне фінансування. p align="justify"> Суб'єкти Федерації розробляють регіональні програми соціального захисту, що визначають виходячи з можливостей їх бюджетів основні заходи соціальної політики і норми соціальної захищеності, а також самостійно встановлюють форми і порядок фінансування соціальних пільг. Необхідно виключити можливість якої б то не було передачі органам місцевого самоврядування обов'язків з питань соціального захисту населення, не забезпечених фінансуванням. Необхідно припинити порочну практику прийняття на вищестоящому рівні влади популістських нормативно-правових актів, що передбачають фінансування іншим рівнем влади і не підкріплюються необхідними для цього ресурсами. p align="justify"> До відання органів місцевого самоврядування належать: питання організації житлово-комунального господарства, транспортного обслуговування населення, діяльності муніципальної міліції, забезпечення матеріально-технічних умов для надання послуг дошкільної та шкільної освіти, надання первинної стаціонарної та амбулаторної медико- санітарної допомоги населенню, благоустрою територій, ряд інших питань. Виконання цих функцій закріплюються окремими статтями закону за кожним з рівнів місцевої влади. p align="justify"> У сфері освіти за федеральним рівнем влади закріплюються повноваження з нормативно-правового регулювання, встановлення федеральних освітніх стандартів і контролю за їх дотриманням. Органи державної влади суб'єктів Федерації забезпечують перерахування субвенцій на виплату заробітної плати працівникам освіти та забезпечення навчального процесу муніципальних утворень і встановлюють на регіональному рівні відповідні нормативи витрат. Органи місцевого самоврядування здійснюють матеріально-технічне забезпечення закладів дошкільної та шкільної освіти. Цей підхід формує як на рівні суб'єктів Федерації, так і на рівні муніципальних утворень стимули до оптимізації шкільної мережі, більш раціональному та ефективному витрачанню...
