льно розробленої формули. Цей метод став також використовуватися і у взаєминах між регіональними і місцевими бюджетами. Застосування його сприяє об'єктивізації міжбюджетного розподілу коштів. p align="justify"> Слід зазначити, що процес створення фінансово-бюджетного федералізму в Росії не закінчився. Належить вирішення низки проблем:
повноваження всіх рівнів влади за видатками повинні повністю відповідати наявним у них повноважень за доходами;
передача витрат з бюджетів верхнього рівня на бюджети нижнього рівня повинна бути повністю компенсована одночасно переданими доходами;
повинні бути усунені зустрічні фінансові потоки, коли доходи, створювані на території, вилучаються до бюджету вищого рівня, а потім у вигляді фінансової допомоги, дотацій і субвенцій передаються вниз;
слід максимально скоротити використання такої форми міжбюджетних відносин, як кошти, що передаються за взаємними розрахунками;
повний перехід на казначейську систему.
З цією метою слід:
більш чітко розмежувати бюджетні повноваження між різними рівнями влади;
фіксувати у федеральних і регіональних законодавчих актах узгоджені пропорції спільних податків;
створити більш ефективний механізм коригування диспропорцій у формуванні територіальних бюджетів;
створити механізм міжбюджетних відносин, заснований на принципах прозорості, гласності, рівності можливостей отримання допомоги і пільг для всіх територій;
впровадити в практику формування територіальних бюджетів нормативно-розрахункові методи, засновані на розробці виконавчими органами влади та затвердження представницькими органами влади мінімальних державних соціальних стандартів, соціальних та фінансових норм.
1.2 Розмежування витратних повноважень між рівнями бюджетної системи
Видатки бюджету - кошти, що направляються на фінансове забезпечення завдань і функцій держави та місцевого самоврядування.
Форми витрат бюджетів:
асигнування на утримання бюджетних установ;
оплата за державними (муніципальним) контрактами;
трансферти населенню;
асигнування на здійснення повноважень, переданих на інші рівні влади і на компенсацію додаткових витрат, що виникають через рішень вищестоящих органів влади;
бюджетні кредити юридичним особам;
субвенції та субсидії, юридичним і фізичним особам;
інвестиції в статутні капітали юридичних осіб;
бюджетні позички, дотації, субвенції і субсидії бюджетам інших рівнів, позабюджетних фондів;
кредити іноземним держав...
