тексті і без змін, б) статті, засновані на кількох указах, викладати словами головного указу з доповненнями і поясненнями з інших указів, в) під кожною статтею посилатися на укази, до неї увійшли, г) скоротити багатоскладових тексти законів, д) з суперечать один одному законів вибирати кращий або більш пізній. Звід законів повинен був складатися з восьми розділів:
) основні державні закони (т. 1, ч. 1);
) установи: а) центральні (т. 1, ч. 2), б) місцеві (т. II), в) статут про державну службу (т. 111);
) "закони урядових сил": а) статут про повинності (т. IV), б) статут про податках і мита (т. V), в) статут митний (т. VI); г) статути монетний, гірський і про сіль (т. VII), д) статути лісової, оброчних статей та лічильні;
) закони про стани (т. IХ);
) закони цивільні та межові (т. Х);
) статути державного благоустрою: а) статути духовних справ іноземних сповідань, кредитний, торговий, промисловий (т. XI), б) статути шляхів сполучення, поштовий, телеграфний, будівельний, положення про взаємне пожежному страхування, про сільське господарство, про наймання на сільські роботи, про трактирних закладах, про благоустрій у козацьких селищах, про колоніях іноземців на території імперії (т. XII);
) статути благочиння: а) статути про народне продовольстві, про громадського піклування, лікарський (т. XIII), б) статути про паспорти, про втікачів, цензурний, про попередження і припинення. злочинів, про що є під вартою, про засланців (t. xiv); 8) закони кримінальні (т. XV).
Подібне розділення законів, на думку Сперанського, грунтувалося на співіснуванні двох правових порядків: державного і цивільного. Закони діляться по тому ж ознакою. p align="justify"> Державні закони поділяються у свою чергу на чотири категорії: закони основні, установи, закони державних сил, закони про стани. Сюди відносяться також закони запобіжні (статути благочиння) і закони кримінальні. p align="justify"> Цивільні закони поділяються на три категорії: закони "союзу сімейність", загальні закони про майно і закони межові, що визначають порядок "розлучення" кордонів володіння, особливі закони про майно (звані законами державного благоустрою або економії , що відносяться до сфери торгівлі, промисловості та кредиту). Сюди ж відносяться закони про порядок стягнення по безперечним справах, закони про судочинство цивільному, межевом і торговому, закони про заходи цивільних стягнень. p align="justify"> Сперанський стосовно критеріям відбору матеріалу для Повного Зборів Законів визначав закон як "постанова .. від Верховної влади або ім'ям її від заснованих нею місць і урядів сталося по всіх частинах державного управління ". Тим самим для Сперанського відмінності між законом і указом як джерелами матеріалу кодификационного узагальнення не було - будь-який нормативний акт був таким, що виразно поз...
