класична теорія розуміє введення ряду інститутів, що забезпечують безпосередню участь народу в управлінні при збереженні в цілому представницької системи, а на ділі це зводиться до деяких інститутів, практична значимість яких, на думку вчених, вельми невелика.
В окремих випадках народ бере участь разом з його представниками у вирішенні питань законодавчого чи конституційного порядку: він
може володіти або правом законодавчої ініціативи, або правом вето (в останньому випадку незгоду частини населення з законом, прийняті представниками, вимагає консультації з усім народом з метою з'ясування, чи повинен цей закон набути чинності).
В інших випадках право прийняття рішення передається народові або частково (всенародний референдум з метою утвердження того, що було зроблено представниками, цей інститут особливо часто використовується при перегляді конституцій), або в повному обсязі, коли представники абсолютно відсторонюються від участі у вирішенні питання, винесеного на референдум (випадок, передбачений ст. 11 чинної Конституції Франції) '.
Про взаємопов'язаності двох форм демократії говорить Конрад Хессе: В«Політичне панування парламенту і уряду є пануванням, довірливо обмеженим більшістю народу, відповідальним, терміновим і доцільним, яке схильне критиці і контролю, видозмінюється і доповнюється шляхом участі народу в політичному формуванні волі В».
Конрад Хессе виділяє декілька форм безпосереднього політичного волевиявлення народу: по-перше, це парламентські вибори, по-друге, голосування під час проведення плебісциту або референдуму, і по-третє, через посередництво спеціальних органів.
Вибори він взагалі вважає ядром демократичного ладу в силу того, що в них бере участь весь народ, а також тому, що порядок виборів визначається принципами свободи і рівності. Лише тоді, коли вибори є вільними, зазначає К. Хессе, вони стають легітимізується, тільки тоді всі депутати народу мають право голосу, коли всі голоси рівні і існує рівне виборче право як основна умова сучасної демократії. p align="justify"> Конституція, вважає К. Хессе, дає можливість утворення громадської думки, здатного протистояти думку парламенту, уряду і адміністрації і здатного здобути значний вплив, що дозволяє народу чинити вплив на політичне життя крім виборів.
Союзи і партії в сучасних умовах також є необхідними чинниками демократичного волевиявлення, тому ст. 9 Основного закону ФРН закріплює право утворювати спілки та товариства, а ст. 21 встановлює, що партії сприяють формуванню політичної волі народу. Партії, які за своїми цілями або поведінці своїх прихильників прагнуть завдати шкоди основам вільного демократичного порядку, або усунути його, або поставити під загрозу існування Федеративної Республіки, протиконституційним, - йдеться у п. 2 ст. 21. p align="justify"> До іншої формі безпосер...
