ожливість верхньої палати вносити текстуальні зміни безпосередньо в законопроект. p align="justify"> У Російській Федерації Конституція встановлює основи законодавчого процесу і визначає коло суб'єктів законодавчого процесу. [9, C.20]
До суб'єктів законодавчого процесу відносяться його учасники, дії яких спрямовані на створення закону. У їх число можуть входити державні органи, посадові особи, громадяни, різні громадські політичні сили: політичні партії, громадські організації і т.д.
Усі суб'єкти законодавчого процесу можна розділити на такі групи:
в обов'язковому порядку беруть участь у законодавчому процесі;
беруть участь у законодавчому процесі в силу специфіки конкретного законодавчого акту.
До першої групи відносяться ті суб'єкти, чия участь у законодавчому процесі обумовлено їх компетенцією, роллю, яку вони відіграють у житті держави, - це депутати парламенту, палати, комітети, комісії, глава держави, а також інші органи, безпосередньо пов'язані з рухом закону від реалізації права законодавчої ініціативи до опублікування. Дані органи та особи завжди беруть участь у законодавчому процесі, оскільки це пов'язано з їх обов'язками. Виконання покладених обов'язків не виключає того, що в цьому ж процесі вони можуть реалізовувати надані їм права. Наприклад, депутат Державної Думи в Росії після здійснення права законодавчої ініціативи бере участь у роботі комітету і бере участь у голосуванні. p align="justify"> Другу групу складають ті суб'єкти, чия участь у створенні закону пов'язане зі специфікою конкретного законодавчого процесу.
Остання може бути викликана виглядом нормативного акту (конституція, поправка до неї), важливістю суспільних відносин, що підлягають регулюванню, процедурою прийняття закону, особливостями сфери діяльності держави і суспільства.
При цьому всі суб'єкти законодавчої ініціативи:
) беруть участь у цьому процесі в силу своїх повноважень, встановлених, як правило, конституцією і прийнятими відповідно до неї іншими законами;
) здійснюють в рамках законодавчого процесу дії, завжди взаємозв'язані, взаємообумовлені виконанням іншими суб'єктами процесу покладених на них повноважень, тобто дії, що вживаються суб'єктами, повною мірою набувають логічну виправданість, значимість і доцільність тільки при завершенні всього процесу в цілому;
) діють в рамках нормативно визначених процедур, викликають юридично значущі наслідки;
) діють з метою створення закону.
Суб'єктивне право ініціатора полягає в тому, що він вільний у виборі часу для реалізації своєї ініціативи. Він може скористатися наданим йому правом, але може і утриматися від цього. Тільки наявність об'єктивного інте...
