яє інтерпретувати звернення даних суб'єктів як своєрідну форму колективного звернення громадян.
На думку О.В. Осипенко, необхідно врегулювати порядок розгляду звернення громадян не лише органами влади та посадовими особами, а й підприємствами, організаціями та установами незалежно від форм власності. З цією думкою слід погодитися лише частково, з огляду на те що з організаціями (за винятком державних і муніципальних установ) громадян пов'язують трудові, цивільно-правові, фінансові та інші відносини, порядок розгляду звернень якими врегульовано нормами інших федеральних законів. І тільки установи наділяються органами влади відповідного рівня певними повноваженнями щодо надання державних і муніципальних послуг (наприклад державні унітарні підприємства В«Бюро технічної інвентаризаціїВ»). Причому в повсякденному житті громадянам набагато частіше доводиться звертатися саме до установ, ніж у владні структури. У зв'язку з цим вбачається доцільним поширити положення аналізованого Федерального закону на діяльність державних і муніципальних унітарних підприємств та установ з розгляду звернень громадян. p align="justify"> Комплекс норм, об'єднаних у статті 5 Федерального закону під загальною назвою В«Права громадян при розгляді зверненняВ», містить ряд правомочностей, від реалізації яких залежить ефективність всього інституту звернення громадян.
Правомочність громадянина звертатися з проханням про витребування документів і матеріалів є досить важливим, оскільки в багатьох випадках у громадянина відсутня можливість самому отримати необхідну документовану інформацію, на основі якої він вибудовує своє звернення. У відомому сенсі даний вид виробництва пов'язаний також з реалізацією конституційного права громадян вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом. В«На жаль, сформулювавши дане правомочність громадянина, законодавець не сформулював корреспондирующей з ним обов'язки органів публічної влади та посадових осіб забезпечувати таке витребуванняВ». Тим часом насправді реалізація громадянином вищевідзначене права являє серйозну проблему зважаючи на велику кількість територіальних і структурних підрозділів органів влади, витратності і довготривалості процесу пошуку потрібного документа, необхідності збору документів і матеріалів, що надходять з різних інстанцій. p align="justify"> Стаття 5.39 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення передбачає накладення в якості санкції адміністративного штрафу в розмірі від 500 до 1000 рублів за неправомірну відмову в наданні громадянину зібраних у встановленому порядку документів, матеріалів, безпосередньо зачіпають права і свободи громадянина , або несвоєчасне надання таких документів і матеріалів, ненадання іншої інформації у випадках, передбачених законом, або надання громадянину неповної або завідомо недостовірної інформації.
На дум...
