ку С.З. Женетля, дана стаття носить декларативний характер, оскільки вимагає одночасного доведення як факту збирання інформації в установленому порядку, так і факту того, що ці документи і матеріали безпосередньо зачіпають права і свободи громадянина (додаткова характеристика В«безпосередньоВ» є дуже зобов'язує). Якщо до цього додати досить розпливчасту категорію В«неправомірну відмовуВ», під яку, на жаль, не підпадає звичайне ігнорування письмового прохання громадянина, то застосування даної статті на практиці стає нереальним. p align="justify"> Наступним встановленим Федеральним законом В«Про порядок розгляду звернень громадян Російської ФедераціїВ» правомочием громадянина при розгляді звернення є можливість знайомитися з документами і матеріалами, що стосуються розгляду звернення, якщо це не зачіпає права, свободи і законні інтереси інших осіб .
На перший погляд, дана норма виглядає юридично обгрунтованою. Разом з тим не можна залишити без уваги ту обставину, що для відмови в ознайомленні з документами і матеріалами достатньо того, щоб у процесі ознайомлення просто були порушені (але не порушені) чужі права, свободи чи інтереси. Поняття затрагивания чужих прав, свобод та інтересів саме по собі також представляється досить нечітким. При цьому не передбачено виключення В«для ситуації, коли особа, чиї права, свободи чи законні інтереси будуть порушені, згідно на цеВ». Уточнення підстав відмови в ознайомленні з документами з урахуванням висловлених пропозицій дозволило б зняти ряд проблем громадян та органів влади, посадових осіб, пов'язаних з розглядом звернень. p align="justify"> Стаття 6 Федерального закону містить гарантії безпеки громадянина, який направив звернення до органу влади, зокрема, нею встановлено заборону переслідування громадянина у зв'язку з його зверненням до державного органу, орган місцевого самоврядування або до посадової особи з критикою діяльності зазначених органів або посадової особи або з метою відновлення або захисту своїх прав, свобод і законних інтересів чи прав і свобод та законних інтересів інших осіб. Тим часом переслідування громадян, які направили звернення, має виключатися в принципі і в цілому, а не тільки у зв'язку з критикою або іншими обставинами, переліченими в законі. p align="justify"> Безсумнівним є те, що робота із зверненнями громадян - це жива і багатогранна діяльність, у процесі якої доводиться стикатися з громадянами, що переслідують різні, в тому числі морально нечистоплотні, інтереси чи страждають психічними розладами. Тому цілком правомірним виглядає наявність деякого числа підстав, відповідно до яких звернення не підлягають розгляду. Такі підстави викладені у статті 11 розглянутого закону. Їх аналіз дуже важливий для оцінки всього адміністративно-правового механізму роботи із зверненнями громадян. p align="justify"> Так, частиною 2 статті 11 Федерального закону передбачено, що звернення, в якому оскаржується судове рішення, протягом семи днів...
