p> - освіта, підготовка керівників, фахівців і населення;
- міжнародне співробітництво.
Ефективність управління у сфері захисту населення і територій від НС природного і техногенного характеру залежить від досконалості його нормативно-правового забезпечення. Будь-яка діяльність в області захисту, якщо вона не регламентована законами держави, приречена на низьку ефективність. Однак щоб закони або інші нормативні правові акти заробили, необхідні велика організаторська робота, цілий комплекс заходів з правового забезпечення діяльності в галузі попередження і ліквідації НС. Правове забезпечення охоплює широкий коло заходів нормотворчого, організаційного, виховного та правоохоронного характеру. До нормотворчої діяльності відноситься підготовка і внесення до законодавчих органів проектів федеральних законів.
Однак федеральні закони та нормативні правові акти не можуть ефективно діяти без створення відповідної законодавчої бази на рівні суб'єктів РФ, так як відповідно до Конституції Російської Федерації здійснення заходів щодо боротьбі з природними та техногенними лихами, їх наслідками знаходиться в спільному віданні РФ і її суб'єктів.
При цьому значимість діяльності самих територій у сфері захисту від НС підвищується. При створенні нормативної правової бази на рівні суб'єктів РФ необхідно дотримання наступних принципів:
- відповідності установок і положень законодавчих актів і нормативних документів суб'єктів РФ вимогам відповідних документів РФ та нормам міжнародного права;
- охоплення нормотворчої діяльністю всіх основних видів діяльності з попередження та ліквідації НС;
- врахування особливостей суб'єкта РФ.
Пакет нормативних правових актів суб'єктів РФ з питань попередження та ліквідації НС, як правило, включає угоду між Урядом РФ і органами виконавчої влади суб'єкта РФ про розмежування повноважень і взаємодію у галузі цивільної оборони, попередження та ліквідації НС; закони і постанови, пов'язані із створенням резервів фінансових і матеріальних ресурсів для ліквідації НС, порядком фінансування заходів в області захисту населення і територій від НС та ін
Особливе місце займає науково-технічна політика держави в галузі захисту населення і територій від НС природного і техногенного характеру. Практика показує, що без належного наукового забезпечення, розробки та залучення новітніх технологій і технічних засобів ефективність протидії НС низька. Міністерствами і відомствами повинні прийматися інженерно-технологічні заходи підвищення безпеки функціонування об'єктів промисловості, транспорту, систем життєзабезпечення. Вони включають: поліпшення якості проектування, будівництва та монтажу; оновлення основних фондів; впровадження енерго-, ресурсозберігаючих та інших досконалих технологій; зменшення обсягів зберігаються і транспортуються небезпечних речовин; створення ефективних систем технологічного контролю і діагностики, безаварійн...
