значають муніципальне правотворчість на рівні суб'єктів РФ і муніципальних утворень. У свою чергу, на виконання федерального законодавства, суб'єкти РФ конкретизують муніципальне правотворчість місцевих спільнот. Але оскільки соціальна, господарська, культурна та інші види діяльності (практично всі) відбуваються в муніципальних утвореннях, то широкий розвиток отримало галузеве, відомче правотворчість у сфері місцевого самоврядування. Причому, такі закони мають загальну тенденцію - містять окремі норми зобов'язуючого характеру, адресовані муніципальних утворень або органам місцевого самоврядування. p align="justify"> Важливе значення має стан соціального середовища, яка визначає активність або стримування муніципального правотворчості. Активний період федерального правотворчості в сфері місцевого самоврядування в середині 90-х років минулого століття в кінці століття змінився В«затишшямВ», що негативно позначилося на розвитку місцевого самоврядування в Росії. У свою чергу в останнє п'ятиріччя проявили активність в муніципальному правотворчості суб'єкти Російської Федерації. Але за наявності пробельности федерального законодавства і браку досвіду законотворчої діяльності, в ряді суб'єктів деякі права муніципальних утворень були ущемлені. p align="justify"> Відмінна риса правового регулювання (в т.ч. і муніципального правотворчості) полягає в тому, що воно має свій специфічний механізм. Найбільш загальним чином механізм правового регулювання може бути визначений як узята в єдності система правових засобів, за допомогою якої забезпечується результативне правовий вплив на суспільні відносини. Правове регулювання муніципального правотворчості являє собою довготривалий процес, який розпадається на стадії, на кожній з яких працюють особливі юридичні засоби, в сукупності складові механізм правового регулювання. p align="justify"> При визначенні сфери правового регулювання суб'єктів Федерації вихідним моментом є встановлені Конституцією РФ межі компетенції всіх законодавців, що діють в Російській Федерації. Йдеться про трьох сферах, які розглядає Конституція РФ. По-перше, це сфера виключної компетенції Російської Федерації, закріплена в ст. 71 Конституції РФ. По-друге, це сфера спільної компетенції Російської Федерації і її суб'єктів, закріплена в ст. 72 Конституції РФ. У цій сфері видаються федеральні закони та які у відповідність до ними нормативні правові акти суб'єктів РФ. Немає сумнівів у тому, що питання розмежування саме цієї сфери є самим наболілим в сучасній конституційно-правовій практиці. p align="justify"> Зауважимо, що з прийняттям Федерального закону В«Про принципи та порядок розмежування предметів ведення і повноважень між органами державної влади Російської Федерації і органами державної влади суб'єктів Російської ФедераціїВ» самостійність регіонального законодавства (особливо у сфері муніципального правотворчості) стає все більш примарною, тим більше, якщо врахувати, що сфера визначає...
