влади та місцевого самоврядування, різного роду перетвореннях у суспільстві. Стаття 8 Декларації про право і обов'язки окремих осіб, груп і органів суспільства заохочувати і захищати загальновизнані права людини та основні свободи вказує, що кожна людина має право, індивідуально і спільно з іншими, мати реальний доступ на недискримінаційній основі до участі в управлінні своєю країною і веденні державних справ. Це включає, зокрема, право, індивідуально і спільно з іншими, представляти в урядові органи та установи, а також в організації, що займаються веденням державних справ, критичні зауваження та пропозиції щодо поліпшення їх діяльності і привертати увагу до будь-якого аспекту їхньої роботи, який може утруднювати або стримувати заохочення, захист і здійснення прав людини і основних свобод.
Пропозиція, звичайно, дієвий інструмент участі громадянина в політичному процесі, проте, навіть якщо на пропозицію громадянина і звернуть увагу (що не властиво вітчизняним чиновникам), в нашій країні будь-які благі починання мають небезпека зав'язнути в В«болотіВ» бюрократичного апарату.
Такий тип звернення, як заяву, може переслідувати одну з двох цілей: В«позитивнуВ» або В«негативнуВ». Позитивною метою є прохання посприяти заявнику чи іншим особам у реалізації яких конституційних прав чи свобод. До негативної мети відноситься повідомлення про порушення законів та інших нормативних правових актів, недоліки в роботі державних органів, органів місцевого самоврядування та посадових осіб або критика діяльності зазначених органів та посадових осіб. Негативною мета поіменована нами досить умовно, тому що в кінцевому підсумку переслідується таки мета оптимізації, поліпшення законодавства, роботи державних органів та органів місцевого самоврядування та посадових осіб. p> Прикладами позитивної заяви можуть служити: заяву до органів соцзабезпечення на оформлення субсидій по сплаті квартплати, заяву про одруження до органів реєстрації актів громадянського стану, заяву про створення юридичної особи до органів податкової інспекції. Негативним заявою буде заява до органів прокуратури про порушення законодавства або прав і свобод громадянина в державних органах чи органах місцевого самоврядування. p> С. Кенжаев виділяє три підвиди заяв:
заяви у державні, громадські, комерційні, кооперативні та приватні структури, що містять прохання про реалізацію наданих заявникам прав і задоволенні їх законних інтересів;
звернення, в яких викладаються відомості про стали відомими правопорушення злочинного чи неприступної характеру;
позовні та інші заяви, з якими особистість, а також представник державних, громадських, кооперативних, комерційних, приватних організацій звертається до судових органів.
Неважко помітити, що в коментованому Законі , по суті, розглядається тільки перший підвид заяв.
За допомогою скарги в державні органи чи органи місцевого самоврядування...
