ься високорозвиненою системою адміністративного контролю держави над діяльністю місцевого самоврядування. Державні чиновники на місцях - префекти і комісари мають право контролювати, схвалювати, скасовувати, призупиняти рішення органів місцевого самоврядування, ініціювати відставку посадових осіб. Реформа 1982 року у Франції трохи послабила владу префектів, але в цілому система державного контролю збереглася. [14, стор.44-55.] p align="justify"> Системи місцевого самоврядування в Німеччині, Австрії, Бельгії та інших країнах відрізняються своїми особливостями і містять в різних пропорціях елементи англосаксонської і французької моделей.
Особливою специфікою відрізняється організація місцевого самоврядування у федеративних державах. Там, як правило, представником держави по відношенню до місцевого самоврядування виступає не федеральна влада, а влада провінції, штату, землі і т.д. У Конституції США взагалі немає згадки про місцеве самоврядування, всі його правове регулювання здійснюється на рівні штату. Проте, органи місцевого самоврядування можуть з певних питань звертатися до федеральної влади (наприклад, з питань участі у федеральних програмах, отримання федеральних грантів і т.п.). p align="justify"> У США налічується понад 83 тисяч місцевих органів влади. Місцеві органи поділяються на органи, уповноважені здійснювати загальні функції (графства, муніципалітети), і органи спеціального призначення (школи, спеціальні округи). p align="justify"> Графство - одиниця адміністративно-територіального поділу штатів, органи управління якої забезпечують проведення політики штату на даній території, організовують вибори, оцінку власності, що підлягає оподаткуванню, збір майнові податків, підтримка громадського порядку, охорону середовища (екології) , будівництво та утримання доріг. Графства не наділені законодавчими правами, їх населення обирає керівників у колегіальний орган - Рада графства, який виконує як законодавчі, так і виконавчі функції. p align="justify"> На даному етапі розвиток місцевого управління в США, найбільш поширеною формою є муніципалітет, тому що володіє найбільшою кількістю функцій і рівнем фінансування. [14, стор.64-97]
Існує два види муніципального управління в США: 1) рада - керуючий, 2) мер - рада. Розглянемо більш докладно кожну з цих схем. При моделі рада - керуючий всі повноваження міста зосереджені руках виборного міської ради, який призначає на посаду глави виконавчої влади керуючого, що підкоряється Раді і зміщують ім. Міська рада складається з мера і певного числа членів (5-10 осіб), які обираються усіма виборцями міста в цілому. За порадою закріплюються функції формування спільної політики муніципалітету, організаціями міських департаментів, управління ними агентства, визначення їх функцій. У ролі мера міста виступає лідер, обраний радою (або при прямих виборах мера населенням). Мер - глава законодавчої влади, керівник ради. p align="justify"> Міська рада більш...
