ьої Русі є Новгород і Псков. Новгородці і псковичі виробили, на їх думку, найбільш стабільну форму повноважного народного зібрання. Згідно прийнятою в той час грамотам, для визнання віче встановлювався певний склад учасників. Однак ініціаторами скликання віче могли виступати як народ в цілому, князі, так і окремі приватні особи. p align="justify"> Громадська самодіяльність на рівні місцевих структур, аж до XVI ст. НЕ була унормована законом і фактично розвивалася на основі народного звичаю, сформованих традицій.
Значний внесок у розвиток місцевого самоврядування вніс указ Івана IV під назвою В«Вирок царської про годівлях і про службиВ» літа 7064 (1555-1556 рр..). Мова фактично йшла про проведення земської реформи. Було скасовано годування, що сприяло повсюдному установі земських влади. У повітах і волостях, де не було поміщицького землеволодіння, чорносошну і палацові селяни і посадські люди отримали право вибирати В«улюблених голівВ» (старост) і В«кращих людейВ» - земських суддів, цілувальників. Діловодство вів виборний земський дяк. У своїй роботі вони спиралися на виборних від селянської громади - соцьких, десяцьких, пятидесятских.
У XVII в., в Російській державі відбулися функціональні зміни в системі державного управління, що не могло не позначитися на структурі та функціонуванні місцевого самоврядування.
У 1625 р. в 146 містах з повітами з'являються воєводи, призначені розрядним наказом і затверджені царем. Як правило, вони призначалися на строк до трьох років і за свою службу отримували грошову платню й маєтки. У великих містах було по кілька воєвод. p align="justify"> У XVII в. на більшості територій Росії існували дві форми В«самоврядуванняВ» - губна і земська
Цікавий досвід реформ місцевого самоврядування був накопичений в роки царювання Петра I. Зміни в місцевому самоврядуванні були пов'язані в першу чергу з реформуванням всієї адміністративно-територіальної структури Росії. p align="justify"> Перетворення Петра I фактично зачепили всі галузі державного управління Росії. Але, мабуть, найбільшим ланкою адміністративної реформи було створення губерній. 18 грудня 1708 цар видав Указ В«Про заснування губерній і про розпис до них містВ». p align="justify"> Губернії складалися з губернського міста (адміністративного центру) і приписаних до нього міст. Кожне місто мало свій повіт, тобто створення губерній не скасоване повітів, а об'єднало їх навколо декількох центрів. У 1719-1720 рр.. Петро I провів другу адміністративну реформу. Інститути, які до цього часу 11 губерній були розділені на 45 провінцій (пізніше - на 50), які стали основними одиницями губерній. Повіти об'єднувалися в провінції, провінції - в губернії. p align="justify"> Реформою 1723-1724 рр.. у розвитку міського самоврядування була зробле...
