о поступається країнам Західної Європи та США, що пов'язано з відносно невеликими розмірами державного сектора в країні. p align="justify"> Працівники звичайної служби - це основна - маса чиновників, яких у країні налічується близько трьох мільйонів. Вони направляються на роботу після здачі іспитів на посаду, та їх платню визначається відповідною стандартною шкалою. Все, що входять в цю групу, діляться Законом на 7 категорій, причому до чиновників як таким можна віднести лише осіб першої категорії, що займаються канцелярською роботою і працею, що вимагає спеціальних професійних знань і одержують платню за адміністративну роботу. Саме ця категорія державних службовців є найчисельнішою серед інших державних осіб. До інших категорій належать працівники поліції та податкової служби, освіти, охорони здоров'я, займаються науково-дослідною роботою і т.д.
Службове становище чиновників визначається посадами, які вони займають у відповідності зі своїми рангами, стажем роботи та іншими обставинами. Від посади, яка визначає обсяг повноважень, залежать розміри платні, яке жорстко регламентовано спеціальною шкалою. Відповідно до цієї шкали, всі чиновники (тобто державні службовці, що входять в першу категорію осіб, зайнятих на звичайній службі) поділяються на вісім рангів. Кожен ранг, у свою чергу, ділиться на 15 розрядів. Ранг кожного чиновника залежить від посади, займаної ним у державному апараті, а його розряд - від стажу роботи, освіти, службових характеристик і т.п. Вищим рангом в чиновницькій ієрархії є перший, що ж стосується розрядів, то перший в кожній рангової категорії - самий низькооплачувана. Крім посадового окладу, державний службовець отримує різні надбавки: премії, доплату на утримання домашнього господарства, за понаднормові, за роботу у вихідні дні, галузеві надбавки та ін
Привілейовані чиновники трьох перших рангів складають порівняно невелику частину всіх службовців центрального адміністративного апарату. Однак, займаючи пости начальників департаментів, відділів і секцій або рівні їм за значимістю посади, чиновники цих рангів фактично тримають у своїх руках важелі адміністративної влади в усіх міністерствах і відомствах країни. Що ж до інших груп чиновників, то вони є лише виконавцями рішень і вказівок своїх начальників. p align="justify"> На державній службі Японії, так само як і в переважній більшості установ і підприємств країни, діє специфічна система довічного найму. Ця система передбачає тривалу (аж до відходу на пенсію) службу працює за наймом в одній організації. Його посада і розмір платні ставляться в пряму залежність від тривалості безперервного стажу. Наприклад, за інших рівних умов чиновнику необхідно пропрацювати в одному державному відомстві 15-20 років, щоб досягти поста начальника секції, і близько 30 років, щоб отримати посаду начальника департаменту. Дана система зумовлює практичну відсутність міжвідомчої мобільності чиновників, що стало однією з н...
