е, не всіх осіб, які здійснюють функції органів законодавчої, виконавчої чи судової влади, можна віднести до категорії посадових осіб, наділених у встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності.
Наприклад, згідно з п. В«зВ» ч. 1 ст. 7 ФЗ від 8 травня 1994 р. № 3-ФЗ В«Про статус члена Ради Федерації і статус депутата Державної Думи Федеральних Зборів Російської ФедераціїВ» формами діяльності члена Ради Федерації, депутата Державної Думи є звернення до відповідних посадових осіб з вимогою вжити заходів щодо негайного припинення обнаружившегося порушення прав громадян. Або, скажімо, МЗС Росії відповідно до підпункту 3 п. 7 Положення про Міністерство закордонних справ Російської Федерації, затвердженого Указом Президента Росії від 11 липня 2004 р. № 865, з метою реалізації своїх повноважень має право здійснювати в межах своєї компетенції контроль за відповідністю нормативних правових актів Російської Федерації її міжнародним зобов'язанням. Однак навряд чи хто зважиться на цій підставі іменувати Державну Думу або Рада Федерації правоохоронним, а МЗС Росії - контролюючим органом. p> Ті ж депутат чи суддя навряд чи можуть бути визнані наділеними розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності. Обгрунтуємо цей висновок на прикладі названих суб'єктів подробней. p> Чи можна, зокрема, розуміти розпорядчі повноваження настільки широко, щоб відносити до осіб, що володіє такими повноваженнями, депутата, що має, як зазначено вище, право вимагати від посадових осіб вжити заходів щодо негайного припинення обнаружившегося порушення прав громадян, і суддю, чиє рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних і юридичних осіб і підлягає неухильному виконанню на всій території Російської Федерації (ст. 6 ФКЗ В«Про Конституційний Суд Російської Федерації В», ст. 392 Кримінально - процесуального кодексу України, ст. 13 Цивільно-процесуального кодексу України, ст. 16 Арбітражно-процесуального кодексу РФ)?
На перший погляд, для подібного розуміння терміна В«розпорядчі повноваженняВ» якісь підстави знайти можна, оскільки за відсутності нормативного закріплення змісту даної дефініції правопріменітель неминуче вдасться до граматичному тлумаченню названого ознаки суб'єкта посадового злочину. Словникове значення слова В«розпорядитисяВ» - наказати, а наказ - це офіційне розпорядження того, хто наділений владою. У зв'язку з цим можна, до речі, стверджувати, що використовувані Пленумом в якості альтернативних поняття В«розпорядчі повноваження щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежностіВ» і В«право приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, організаціями, установамиВ» юридично, по суті, тотожні.
Разом з тим суть здійснення саме законодавчих функцій, а...
