том федерального рівня, визначальним соціальний статус багатодітної сім'ї, є Указ Президента РФ 5.05.1992 р. № 431 «Про заходи щодо соціальної підтримки багатодітних сімей»
( в ред. Указу Президента РФ від 25.02.2003 № 250). Даний Указ встановлює для багатодітних сімей пільги в галузі житлово-комунальних, транспортних, медичних, освітніх послуг, пільги у сфері трудових та земельних відносин [1].
У відповідності з даним указом органи виконавчої влади суб'єктів Росії самостійно встановлюють, які сім'ї є багатодітними. При цьому поняття «багатодітна сім'я» визначається ними з урахуванням національних і культурних особливостей соціально-економічного та демографічного розвитку того чи іншого регіону.
Однак аналіз інших галузей права дозволяє стверджувати, що багатодітній є сім'я, що має трьох і більше дітей (п.8 ст.36 Житлового кодексу УРСР). Так, визначення дане в Законі м. Москви від 5.11.2008 № 56 говорить, що: «багатодітна сім'я - це сім'я, в якій народилися і (або) виховуються троє і більше неповнолітніх дітей (у тому числі усиновлені, а також пасинки і падчерки) до досягнення молодшим з них віку 16 років, а навчаються в освітньому закладі всіх типів до 23 років, якщо вони навчаються за очною формою ». У складі багатодітній сім'ї не враховуються діти, що перебувають на повному державному забезпеченні, і діти, щодо яких батьки позбавлені батьківських прав або обмежені в батьківських правах. Таким чином, статус багатодітної сім'ї (а, отже, і заходи соціальної підтримки, які покладаються багатодітній сім'ї) зберігається за нею до повноліття останньої дитини, а за умови його навчання в освітній установі за очною формою навчання - до 23 років.
Нині багатодітні сім'ї стійко складають дуже незначну частку від загальної кількості сімей. Найчастіше багатодітність є не запланованої, а випадкової (народження близнюків або народження дитини в результаті неефективності контрацепції або неможливості в силу стану здоров'я жінки вдатися до переривання вагітності і т.д.).
Всі інші багатодітні сім'ї можуть бути розподілені на три категорії:
сім'ї, багатодітність в яких запланована (наприклад, у зв'язку з національними традиціями, релігійними приписами, культурно-ідеологічними позиціями, традиціями сім'ї). Такі сім'ї відчувають багато труднощів, обумовлених малозабезпеченістю, тіснотою житла, завантаженістю батьків (особливо матері), станом їх здоров'я, але у батьків є мотивація до виховання дітей;
сім'ї, що утворилися в результаті другого і наступних шлюбів матері (рідше - батька), в яких народжуються нові діти. Дослідження показують, що такі сім'ї можуть бути і цілком благополучними, але їх членам властиве відчуття неповної сім'ї;
Ці дві категорії цілком благополучні. Вони мають, як правило, міцні сімейні традиції, чітку внутрішню структуру, досить міцну захист, традиційно-поважне ставлення до старших. У таких сім'ях легше вирішуються проблеми і конфлікти, у батьків не буває самотньої старості. Психологічна атмосфера сім'ї - взаєморозуміння, однакове бачення проблем і способів їх вирішення обома подружжям.
Неблагополучні багатодітні сім'ї, які утворюються внаслідок безвідповідальної поведінки батьків, іноді на тлі інтелектуально-психічної сниженности, алкоголізму, асоціального способу життя. Діти з таких багато...
