власності, тоді як оренда майнових комплексів нерухомості перебувала протягом тривалого часу на другому плані. Однак поступово акценти значимості та важливості талі зміщуватися на користь способів оренди об'єктів нерухомого, а потім і рухомого майна.
Досвід здійснення економічних реформ переконливо підтверджує, що оренда майнових комплексів стає провідною формою управління власністю в Москві і в інших містах Росії. Після того, як поспішна і багато в чому невдала приватизація об'єктів державної власності не привела ні до вступу очікуваних коштів до бюджету Російської Федерації і її суб'єктів, ні до підвищення активності використання приватизованого майна, стало ясно, що процес формування приватної власності на засоби виробництва повинен проходити проміжну фазу. У цій фазі ще не відбувається повної зміни власника, але створюються необхідні умови для возмездного використання міської нежитлової нерухомості юридичними та фізичними особами як передумови акціонування і приватизації. Основний курс був узятий на оренду земельних ділянок та нерухомості, переважним чином у вигляді нежитлових приміщень. Даний вибір виявився найбільш доцільним, оскільки не завдавав збитків виробництву і не призводив до втрати міської власності, а навпаки сприяв розвитку малого та середнього підприємництва, пожвавленню господарської діяльності за рахунок передачі майнових комплексів в оренду. Завдяки новим орієнтирам багато занедбані приміщення нежитлового комплексу міста знайшли нове життя, а заразом і місто придбало новий вигляд.
Питання сутності, функцій, принципів і завдань оренди, як форми використання нежитлових об'єктів міської власності, викладені в ряді робіт, серед яких можна відзначити роботи Авекова В.В., Антонова І.Є., Анупріенко В . Ю., Ватолина В.В, Голубєва О.М., Ковальова В.В., Крюкова В.В., Петрова Н.А, Райзберг Б.А. ін
У той же час ряд питань, пов'язаних з управлінням орендою, недостатньо освячені в публікаціях. Серед них: особливості обліку договорів оренди, моніторинг суб'єктів малого підприємництва, ув'язка оренди з виконанням пріоритетних програм для населення міста.
Ряд положень про оренду об'єктів державної і муніципальної власності, зафіксованих в законодавчих та інших нормативно-правових актах, поступово застарівають, вимагають оновлення, заміни. Теорія і практика управління виробили нові підходи до оренди, виявили більш прогресивні шляхи її здійснення, що дозволяють, з одного боку, повніше задовольняти потреби в оренді і, з іншого - підвищувати економічний і соціальний ефект, що виражається, перш за все у вигляді бюджетного ефекту.
Хоча історія оренди та орендних відносин обчислюється тисячоліттями, проте саме поняття «оренда» не отримало досить чіткого і тим більше однозначного тлумачення в економічній науці та практиці в силу ряду обставин,
перше, оренда є узагальнююче, універсальне поняття, яке важко піддається строгому визначенню в силу розширення наукових уявлень і областей застосування. Наочним прикладом може служити включення в оренду лізингу обладнання, фінансового лізингу, концесій.
друге, оренда представляє багатозначний термін. Це і форма економічних відносин, що виникають між власниками і користувачами майна у зв'язку з його наданням одним власником іншому, і юридичні договірні відносини, що мають місце внаслідок передачі певного кола ...
