льги для працевлаштування соціально вразливих груп населення, розширюють найм на роботу осіб з обмеженою працездатністю, працевлаштовують тривало незайнятих, впроваджують гнучкі графіки роботи, розширюють програми підготовки та перепідготовки персоналу та інші. Однак далеко не завжди така політика стимулювання приватних компаній компенсує зниження участі самої держави в організації та фінансуванні діяльності у сфері зайнятості. Рестриктивні заходи обертаються загостренням деяких проблем на ринку праці. Так, протягом досить тривалого часу в США не вдається істотно знизити рівень молодіжного безробіття. Наприкінці 90-х роках він становив 16-17%, а серед чорношкірих американців 16-19 років - 32% при загальному рівні безробіття по країні в 5-6%. Серйозною проблемою залишається працевлаштування окремих категорій інвалідів. Сьогодні у світі лише США мають таку розгалужену мережу асоціативних організацій, які охоплюють настільки велике число людей. Різні об'єднання добровольчих груп, клубів, общинних колективів, благодійних структур складають некомерційний сектор змішаної і багатоукладної економіки цієї країни. У реальному житті він активно взаємодіє з ринковим і державним секторами, що проявляється в державному фінансуванні спеціальних програм, у допомозі асоціаціям багатьох провідних американських компаній. Цікаво, що в 1990-ті - на початку 2000-х роках у загальному обсязі допомоги з боку компаній значне місце зайняв добровольчий працю їх службовців, використовуваний переважно на тих територіях (в громадах), де фірми розміщують своє виробництво. Співвідношення грошових пожертвувань і добровольчих послуг, що надаються працівникам [2; c. 110].
У 1980-ті роки таке співвідношення виражалося в цифрах 80 до 20. У некомерційний сектор в тій чи іншій мірі залучено близько 100 мільйонів американців, у тому числі понад 8 мільйонів - оплачувані працівники. За даними російського вченого А.А. Шліхтера, спеціально досліджував цю проблему, число некомерційних організацій усіх типів становило в США на рубежі ХХ - XXI століть більше 1,5 мільйонів, з яких 22 тисяч - загальнонаціональні структури. У зазначеному секторі функціонує в даний час більше 60% загального числа агентств соціального обслуговування, що діють в країні. Отже, саме тут зосереджено дуже багато соціальних працівників. На професійному рівні вони надають допомогу і в медичних установах, більшість яких входить у той же некомерційний сектор (більше 70% лікарень загального профілю).
Відмінною рисою американської моделі соціальної роботи є децентралізація системи соціальної допомоги. А це означає, що реальна організаційна діяльність щодо забезпечення соціальних федеральних програм здійснюється безпосередньо на рівні штатів і муніципалітетів. Саме тут, у взаємодії з органами громадського самоврядування, проводять основну роботу і численні асоціативні організації. Влада штатів, наприклад, здійснюють доплату до федеральної пенсії по старості, а місцеві самоврядування встановлюють знижки на проїзд у міському транспорті для літніх і інвалідів, які, як правило, становлять 50% вартості квитка. Процес децентралізації американської системи соціальної підтримки передбачає здійснення низки соціальних програм на основі паритетного принципу їх фінансування федеральним центром, органами влади штатів і муніципальними органами самоврядування.
Так, діюча модель соціальної захищеності населення в США є дуже гнучкою, ...
