хоча і вельми складною. Її особливість, що кидається в очі з першого погляду і відміну від більшості європейських моделей - децентралізація [13; c. 64]. Система соціального забезпечення складається з різного роду соціальних програм, регламентованих або федеральним законодавством, або законодавством штату, або федеральними державними органами та органами управління штату. Державна система соціального забезпечення базується на двох основних формах: соціальне страхування і державного допомоги, які відрізняються один від одного за джерелами фінансування. Виплати соціального страхування виробляються із страхових фондів, утворених за рахунок податків на соціальне страхування, які стягуються і з трудящих, і з підприємцями. Державне соціальна виплата здійснюється за рахунок асигнувань з коштів державного бюджету. У 1935 був прийнятий «Закон про соціальне страхування» з цього часу почалася виплата пенсії по старості, допомоги по безробіттю. Соціальне законодавство європейських країн відрізняється від американського більш високим ступенем участі держави у визначенні напрямів, плануванні, фінансуванні та проведенні в життя соціальної політики. При цьому слід підкреслити значну роль у наданні соціальних послуг місцевих органів самоврядування, і, нарешті, більше охоплення населення різними соціальними послугами і видами допомоги [19; c. 66].
Європейська модель соціального захисту в післявоєнні роки і аж до наших днів базується на теорії держави загального добробуту. В її основі лежить концепція «природних прав» людини. До цього часу європейські країни накопичили достатній економічний потенціал, щоб забезпечити прожитковий мінімум населення. Держава, відповідно до кейнсіанської моделлю активного втручання в економіку, проводить інтервенцію і в соціальній сфері, базуючись на ідеях держави загального добробуту. Основні постулати даної теорії: створити приблизно однакові стартові можливості для реалізації життєвих планів, забезпечити гідний рівень життя, прагнути до наростання соціальної рівності і справедливості, Держава загального добробуту формує розвинену систему соціальної допомоги всім громадянам, забезпечує доступність медичних, освітніх, психологічних, юридичних та інших життєво важливих послуг. Видається, що це розходження має зовнішній стосовно до соціальної роботи характер. Справа тут не стільки в розходженні принципів соціальної роботи, скільки в різних традиціях конструювання державної влади. США з самого початку були державою федеративною. Більша ж частина європейських країн - держави унітарні. " Децентралізація" в США і «централізація» в Старому Світі протилежні одна одній лише в дуже відносному сенсі. Тенденція до переходу все більшої і більшої кількості функцій соціального забезпечення до представників влади - факт характерний для всіх розвинених країн; інша справа, що організація цієї влади може бути різною. Сенс того, що відбувається в тому, що соціальна робота стає в очах ідеологів і правителів справою загальнодержавної важливості, яке не можна віддати на відкуп одній лише благодійності. Більш фундаментально інша відмінність - в європейських країнах повсюдно основою соціального забезпечення є концепція держави загального добробуту.
1.2 Зміст і перспективи германської (континентальної) моделі
Корпоративна модель соціальної роботи, яка функціонує в більшості країн континентальної Західної Європи (у Німеччині, Австрії,...
