ання побудованих девелоперами розвідних мереж інженерної інфраструктури до розводящим магістральних мереж, побудованим організаціями комунального комплексу.
Цілі, що стоять перед публічними органами влади при плануванні комунальної інфраструктури, як зазначалося раніше, в число функцій, які виконують органи публічної влади у сфері регулювання містобудівної діяльності, входить і діяльність щодо створення умов для будівництва об'єктів нерухомості на певній території / 47 /. Ключовою умовою є забезпечення побудованих або реконструйованих об'єктів нерухомості відповідними енергетичними ресурсами, необхідними для нормального функціонування даних об'єктів.
Будь інфраструктура, в тому числі комунальна, створюється не заради самої себе, а з метою забезпечення потреб відповідної території в необхідних ресурсах. Можна зробити важливий висновок: планування розвитку інфраструктурних об'єктів носить вторинний, залежний характер/28 /. Розвиток комунальної інфраструктури має визначатися на основі планування розвитку територій поселень, в першу чергу міських. Прирощення потужності і трасування комунальної інфраструктури є функцією від планованих обсягів будівництва, реконструкції та місця їх розташування. Причому в зв'язку з цим виникає непроста колізія. З точки зору планування розвитку спочатку необхідно визначитися з новими об'єктами споживачами комунальних ресурсів і тими навантаженнями, які цим об'єктам будуть потрібні. З точки зору будівництва ситуація виглядає з точністю до навпаки: до моменту завершення будівництва (а фактично дещо раніше) комунальна інфраструктура повинна бути підведена до споруджуваного об'єкта нерухомості, щоб у потрібний момент забезпечити його нормальну експлуатацію. Причому принципово важливе завдання в максимальному ступені синхронізувати цей процес. Якщо підведення інфраструктури запізниться, то зведений об'єкт нерухомості неможливо нормально експлуатувати. А це загрожує серйозними збитками забудовнику. Якщо необхідна інфраструктура буде підведена до будівельного майданчика, а об'єкт будівництва ще довго буде незавершеним, то збитки понесе організація комунального комплексу, яка не тільки не зможе повернути вкладені в будівництво мереж кошти, але через відсутність очікуваних нових споживачів і простою створених для них потужностей не отримає можливу грошову виручку. Тому необхідно не тільки забезпечити розвиток комунальної інфраструктури, але і синхронізувати цей процес з роботою будівельного комплексу. При неузгодженість цих процесів виникають проблеми, якими характеризується поточний стан інфраструктури в багатьох муніципальних утвореннях Російської Федерації / 31 /. Найбільш яскраві прояви таких проблем: транспортні затори, які утворюються практично у всіх великих і середніх містах країни; багатомісячні затримки підключення готових до експлуатації об'єктів нерухомості до систем комунальної інфраструктури; повсюдні скарги забудовників на зростання вартості одного квадратного метра житла через дорожнечу підключення побудованих об'єктів до відповідних мереж інженерно-технічного забезпечення. Слід визнати, що неузгодженість будівництва та інфраструктурного забезпечення носить не винятковий, а системний характер. Справа в тому, що до прийняття пакету з 26 законів про доступне житло в кінці 2004 р., зокрема Містобудівного кодексу та Федерального закону № 210-ФЗ від 30.12.2004р. «Про основи регулювання тарифів організацій комунального комплексу» / 8 /, ця проблема вза...
