жливіші політичні рішення, а представницькі органів влади слід звести до мінімуму і зробити повністю підконтрольними громадянам. При тенденції розвитку в країні прямої демократії, як це має місце, наприклад, у Швейцарії, постійно розширюється коло питань, що вирішуються безпосередньо громадянами. Це і прийняття найважливіших законодавчих актів, і вибір політичних рішень стратегічного характеру, і прийняття рішень місцевого значення. Неважко бачити, що плебісцитарна демократія дозволяє розвивати політичну активність громадян, забезпечувати міцну легітимність влади, здійснювати ефективний контроль за діяльністю інститутів держави та посадових осіб. br/>
представницькі, АБО репрезентативного ДЕМОКРАТІЇ
(ОТ ФР. REPRESENTATION -ПРЕДСТАВНИЦТВО)
В
Вони, навпаки, виходять з того, сто воля народу може виражатися не тільки безпосередньо ним самим під час голосувань, але і його представниками в органах влади. p> При такому підході демократія розуміється як компетентне й відповідальне перед народом представницьке управління. Участь громадян у прийнятті політичних рішень при цьому в цілому не відкидається, але воно обмежується вельми вузьким колом питань. Досить точне визначення суті представницької демократії дав німецький політолог Р. Дарендорф. "Демократія, - вважає він, - не" правління народу ", такого на світі просто не буває. Демократія - це уряд, що обирається народом, а якщо необхідно - То народом і смещаемое; крім того, демократія - це уряд зі своїм власним курсом ". При розгляді форми демократії відносини між народом і його представниками будуються на основі довіри і контролю у формі періодично проведених виборів, Конституційного обмеження компетенцій органів влади та посадових осіб при їх повної незалежності в межах закону. (6, 124). <В
первісних ДЕМОКРАТІЯ
Демократичні форми організації йде корінням в глибоку, ще додержавне минуле - у родовий лад. Вони виникають разом з появою самої людини. Деякі вчені-етнографи стверджують, що демократія - один з найважливіших факторів антропогенезу, появи всього роду людського, оскільки вона стимулювала розвиток рівноправного спілкування людей, їх самосвідомості і вільного мислення, індивідуальної відповідальності і особистої гідності. Як свідчать етнографічні дослідження, недемократичні форми організації, засновані на суворій ієрархії і підпорядкуванні, жорсткому індивідуальному закріпленні управлінських та виконавчих ролей за зразком мурашника чи бджолиного рою, заводило розвиток наших предків у глухий кут.
Через родові форми демократії пройшли всі народи. Їх типовий приклад - організація управління у американських індіанців - ірокезів. Всі дорослі чоловіки і жінки цього роду володіли рівним правом голосу при виборі й зсуві своїх вищих керівників - старійшини (Сахем) і вождя (військового ватажка). Вищої владою в роді був рада - збори всіх його дорослих представників. Він обирав і зміщує сахем і вождів, вирішував питання війни і миру, прийняття в свій рід сторонніх. p> Рід виступав демократичної одиницею більш складної організації - спілки фратрій - братства декількох особливо близьких один одному по території, спілкуванню, родинним і іншим зв'язкам пологів, які при збереженні автономії мали спільну раду до ак вищий орган влади. Кілька фратрій складали плем'я. Їм керував рада племені, що складався з сахем і військових вождів всіх пологів. Засідання цього ради проходили відкрито, при участі в обговоренні будь-яких членів племені, які, однак, не мали права голосування. Рішення на таких радах зазвичай приймалися за принципом одноголосності. p> У окремих, а потім і у більшості племен існували верховні вожді, які обираються зі сахем або воєначальників. Їх повноваження були обмежені. Деякі з племен укладали союзи, керували якими поради союзу, що складалися з сахем і вождів. p> Подібні форми демократії існували у стародавніх греків, германців і інших народів. Усюди родова демократія грунтувалася на кровно споріднених зв'язках, загальною власності, низької щільності і відносної нечисленності населення, примітивному виробництві. Вона не знала чіткого поділу управлінської та виконавського поділу праці, не мала спеціального апарату управління і примусу. Функції влади були обмежені. Основна сфера відносин між людьми регулювалася звичаями та табу. Влада рад і вождів (старійшин) трималася на моральному авторитеті та підтримці одноплемінників. Це була досить примітивна, додержавної демократія, або общинне самоврядування. p> З розвитком виробництва і суспільного розподілу праці, зростанням населення, появою приватної власності і поглибленням соціальної нерівності первісна демократія була підірвана і поступилася місцем авторитарним (монархічним, аристократичним, олігархічним або тиранічним) формам правління. Однак навіть в авторитарних державах протягом багатьох століть, а в окремих країнах і до наших днів збереглися деякі традиційні демократ...
