й на відновлення нормальних зовнішньополітичних зв'язків, на подолання міжнародної ізоляції.
Декретом ВЦВК від 21 березня 1921 року, прийнятим на підставі вирішень X з'їзду РКП (б), продрозкладка була скасована і замінена натуральним продовольчим податком, який був приблизно вдвічі нижче. Настільки значне послаблення дало певний стимул до розвитку виробництва втомленому від війни селянству.
У липні 1921 був встановлений дозвільний порядок відкриття торгових закладів. Поступово скасовувалися державні монополії на різні види продукції і товарів. Для дрібних промислових підприємств був встановлений спрощений порядок реєстрації, були переглянуті допустимі розміри використання найманої праці (з десяти працівників в 1920 р до двадцяти працівників на одне підприємство з липневим декрету 1921). Здійснювалася денаціоналізація дрібних і кустарних підприємств.
У зв'язку з введенням НЕПу вводилися певні правові гарантії для приватної власності. Постановою ВЦВК від 11.11.22 р з 1 січня 1923 був введений в дію Цивільний кодекс РРФСР, який, зокрема передбачав, що кожен громадянин має право організовувати промислові та торговельні підприємства.
Ще в листопаді 1920 р РНК прийняв декрет «Про концесії», однак лише з 1923 р починається практика укладання концесійних договорів, за якими іноземним компаніям надавалося право використання державних підприємств.
Завданням першого етапу грошової реформи, яка реалізується в рамках одного з напрямків економічної політики держави, з'явилася стабілізація валютно-кредитних відносин СРСР з іншими країнами. Після проведення двох деномінацій, в результаті яких 1 млн. Руб. порожніх грошових знаків був прирівняний до 1 р. нових совзнаков, було введено паралельний обіг знецінюються совзнаков для обслуговування дрібного товарообігу і твердих червінців, забезпечених дорогоцінними металами, стійкою іноземною валютою і легко реалізованими товарами. Червонець прирівнювався до старої 10-рублевої золотій монеті.
Вміле поєднання планових і ринкових інструментів регулювання економіки, забезпечує зростання народного господарства, різке зниження бюджетного дефіциту, збільшення запасів золота та іноземної валюти, а також активний зовнішньоторговельний баланс дозволили протягом 1924 здійснити другий етап грошової реформи по переходу до однієї стійкої валюті. Скасовані радзнаки підлягали викупу казначейськими білетами по фіксованому співвідношенню протягом півтора місяців. Між казначейським рублем і банківським червонцем встановили тверде співвідношення, прирівнюється 1 червонець до 10 рублям.
У 20-і рр. широко використовувався комерційний кредит, який обслуговував приблизно 85% обсягу угод з продажу товарів. Банки контролювали взаємне кредитування господарських організацій і за допомогою операцій з обліку та заставі регулювали розмір комерційного кредиту, його напрям, терміни і процентну ставку.
Розвивалося фінансування капітальних вкладень і довгострокове кредитування. Після громадянської війни капітальні вкладення фінансувалися в безповоротній порядку або у вигляді довгострокових позик.
ВРНГ, втративши право втручання в поточну діяльність підприємств і трестів, перетворився в координаційний центр. Його апарат був різко скорочений. Саме в той час з'явився господарський розрахунок, при якому підприємство (після обов'язкових фіксованих внесків у державний бюджет) має право само розпоряджатися доходами від продажу продукції, самі відповідають за результати своєї господарської діяльності, самостійно використовують прибутки і покривають збитки.
Стали виникати синдикати - добровільні об'єднання трестів на засадах кооперації, що займалися збутом, постачанням, кредитуванням, зовнішньоторговельними операціями. До початку 1928 р налічувалося 23 синдикату, що майже у всіх галузях промисловості, зосередивши у своїх руках основну частину оптової торгівлі. Правління синдикатів обиралося на зборах представників трестів, причому кожен трест міг передати за своїм розсудом більшу або меншу частину свого постачання і збуту у відання синдикату.
Реалізація готової продукції, закупівля сировини, матеріалів, обладнання вироблялася на повноцінному ринку, по каналах оптової торгівлі. Виникла широка мережа товарних бірж, ярмарків, торгових підприємств.
У промисловості та інших галузях була відновлена ??грошова оплата праці, уведені тарифи, зарплати, що виключають зрівнялівку, і зняті обмеження для збільшення заробітків при зрості виробітку. Були ліквідовані трудові армії, скасовані обов'язкова трудова повинність і основні обмеження на зміну роботи.
У промисловості і торгівлі виник приватний сектор: деякі державні підприємства були денаціоналізовані, інші - здані в о...
