тересів громадян в усіх ланках державного апарату. Він забезпечується демократичної виборчої системою, реальними гарантіями соціально-економічних, політичних та особистих прав і свобод громадян, різнобічної діяльністю всіх державних органів, спрямованої на задоволення інтересів особистості;
2) принцип поділу влади (законодавчої, виконавчої, судової), який формує механізми, що виключають свавілля з боку владних органів і посадових осіб;
3) принцип гласності та відкритості в діяльності державного апарату. Наприклад, право громадян держави на основі загальнонародних голосувань (референдумів) скасовувати суперечать інтересам народу рішення будь-яких органів держави, у тому числі й у сфері міжнародних відносин;
4) високий професіоналізм і компетентність державних органів, їх здатність на високому науковому рівні вирішувати основні питання державного життя в інтересах населення країни. Професійний принцип у державному управлінні означає, перш за все, використання кваліфікованих працівників, котрим управлінська діяльність є основною професією. Залучення ж до державної служби людей, що не володіють навичками управління, як показала наша вітчизняна практика державного будівництва, призводить до негативних наслідків. Ці люди, будучи хорошими фахівцями в галузі промислового або сільськогосподарського виробництва, на державній службі (в радах, їх комісіях, комітетах) не можуть виконувати покладені на них обов'язки досить кваліфіковано;
5) принцип законності, правових засад у діяльності всіх складових частин державного апарату в їхніх взаєминах з населенням країни і між собою, а також з різними громадськими рухами та організаціями;
6) принцип демократизму у формуванні та діяльності державних органів, що дозволяє враховувати різноманітні інтереси переважної більшості громадян держави, їх релігійні погляди, особливості національної культури, традицій, звичаїв;
7) у федеративних (союзних) державах важливим принципом організації та діяльності державного апарату є субординація і чітке взаємодія між загальнофедеральних органами (центром) і державною владою членів федерації. У національних федераціях найбільш оптимальне розмежування компетенцій між ними має особливо важливе значення, оскільки таке розмежування забезпечує суверенність членів федерації, їх самостійність у вирішенні внутрішніх і зовнішніх завдань.
Державний апарат складається з різних частин, мають специфічне будова і виконують властиві їм функції. Основним елементом цього механізму є орган держави.
Орган держави - це складова частина апарату держави, має відповідно до закону власну структуру, суворо визначаються повноваження у управлінню конкретної сферою суспільного життя органічно з іншими частинами державного механізму, що утворює єдине ціле.
Як видно з визначення, державний орган має певні ознаки:
1. Всі органи держави утворюються в законодавчому порядку. який визначає їх компетенцію, іншими словами, освіта і функціональна діяльність органу держави здійснюється строго на правовій основі.
2. Орган держави є самостійним елементом державного апарату, діє спеціалізовано в системі інших органів.
3. Органи держави тісно взаємодіють між собою. Вони утворюють єдиний соціальний організм, головним завданням якого є забезпечення нормального функціонування суспільства, захист законних прав та інтересів особи, охорона зовнішньої безпеки та територіальної цілісності держави.
Органи держави класифікуються по порядку їх створення і характерові виконуваних ними завдань. За вказаними ознаками державні органи можна підрозділити на три основні групи: представницькі органи; виконавчі органи; судові (правоохоронні) органи, у тому числі органи конституційного нагляду.
. 3 Принципи державного устрою в РК
Питання про принципи управління як відправних наукових і правових категоріях, що виражають сутність та особливості управлінських процесів у різних сферах життя суспільства, має важливе теоретичне і практичне значення. У Посланні Президента країни народу Казахстану «Казахстан - 2030» підкреслюється: «Ми заклали основи нашої незалежної суверенної держави. Всі необхідні державні інститути вже є і з кожним місяцем напрацьовують досвід і знання. Але будівництво нашої держави ще далеко до завершення ». У цих умовах формування та дотримання принципів управління виступають фундаментальною основою правильного функціонування всієї системи державного управління, реформування структури та діяльності державного апарату, успішного вирішення пріоритетних завдань, що стоять перед органами держави в сучасних умовах соціально-економічних і політичних перетворень в республіці.
<...
