ійсності. Соціальна значущість громадської думки визначається тим, що воно зумовлює соціальну поведінку людей, їхнє ставлення до влади, партіям, громадським рухам і т.д., а також їх відносини між собою.
Потенціал громадської думки як соціально-політичного інституту може використовуватися у сфері регулювання суспільних відносин, для соціального схвалення, прийняття та реалізації важливих політичних та інших рішень.
Таким чином, громадська думка, відноситься до класу складних соціальних об'єктів, виступаючи одночасно соціальним інститутом і реалізуючи функцію соціального контролю.
1.2 Інституційні та організаційні засади діяльності державних органів з вивчення і формування громадської думки
Можливість гласного, публічного висловлення населення з актуальних проблем суспільного життя і вплив даної позиції на розвиток суспільно-політичних відносин відображає сутність громадської думки. Громадська думка існує тоді, і тільки тоді, коли в суспільстві склався і стабільно функціонує механізм реагування на соціально значимі проблеми шляхом висловлення суджень зацікавленими соціальними верствами.
Проблема авторитету і престижу влади набуває сьогодні актуального значення. Слід особливо відзначити, що проблема авторитетною і неавторитетною влади й авторитету, і носить далеко не абстрактний характер. Імідж і авторитет влади, і її легітимність в оцінках населення визначається, насамперед, соціальним становищем громадян, дотриманням його прав і свобод. В умовах сучасного російського суспільства легітимність існуючої державної влади має надзвичайно велике значення.
В даний час можна виділити дві основні точки зору на природу легітимності політичної влади. Одні дослідники вважають, що влада визнається легітимною, якщо вона відповідає основним цілям держави і загальноприйнятим владним структурам, інші вважають, що в сучасному політичному устрої поняття легітимності поширюється на процес реалізації політики - того, що називається структурою інтересів.
Легітимність виступає одним з основних специфічних властивостей політичної влади. Вона являє собою форму підтримки, виправдання правомірності застосування влади і здійснення (конкретної форми) правління небудь державою в цілому, або його окремими структурами та інститутами.
Етимологічно слово «легітимність» веде свій початок від латинського «legalis» - законність. Однак легітимність і законність не є синонімами. Оскільки політична влада не завжди ґрунтується на праві і законах, але завжди користується тією чи іншою підтримкою хоча б частини населення, легітимність, що характеризує опору і підтримку влади реальними суб'єктами політики, відрізняється від легальності, що свідчить про юридичну, законодавчо обгрунтованому типі правління, т.е. про визнання його правомочності всім населенням в цілому.
Визнання політичної влади? її інститутів, рішень і дій - правомірними в політології називають легітимністю.
Легітимність політичної влади обумовлюється багатьма обставинами, серед яких - відповідність режиму, цілей еліти, її принципів і способів дії традиціям, що знайшли або не знайшли відображення в законах, популярність лідерів і т.п. Але більш глибокі її передумови кореняться в економічних інтересах домінуючих соціальних груп. Щоб користуватися стійким визнанням суспільства, політична влада повинна мати опору в тих класах і шарах, з інтересами яких воно, насамперед, пов'язує благополуччя громадян.
Іншими словами, легітимність влади - це
а) визнання влади населенням;
б) прийняття влади як правомірною і справедливої;
в) наявність у влади авторитету в очах населення.
Своє ставлення до влади суспільство формує, співвідносячи її прояви з основними стереотипами власної свідомості. Всю сукупність такого роду стереотипів, з яких складається нормативна основа політики, можна умовно розбити на три основні частини. І якщо погодитися з тим, що джерелом влади є народ, то ці частини можна назвати трьома джерелами легітимності:
- ідеологічний? містить установки, орієнтовані на інтереси лише частини суспільства, але саме тієї частини, з якою воно пов'язує свої перспективи. Ідеологічні стереотипи відображають існуючу нерівність, але в них закріплений мало усвідомлюваний суспільний договір про «соціальне партнерство». Не мають, наприклад, засобів виробництва (або державних посад, чи належали нижчим станам) погоджуються з тим, що це є в інших, за що ці інші погоджуються забезпечувати їх існування на історично прийнятному рівні;
- правовий - відображає потребу суспільства в правилах гри, в державному регулюванні відносин між сторонами сусп...
