Постанова Уряду РФ від 27 жовтня 2003 №646 Про шкідливих і (або) небезпечних виробничих факторів та роботах, при виконанні яких проводяться попередні та періодичні медичні огляди (обстеження), і порядок провадження цих оглядів (обстежень) raquo ;;
Положення про військово-лікарську експертизу (затв. постановою Уряду РФ від 25 лютого 2003 №123) та ін.
Також можна виділити наступні відомчі нормативні акти:
Наказ МОЗ РФ від 21 березня 2003 №113 Про затвердження Концепції охорони здоров'я здорових в Російській Федерації raquo ;;
Наказ МОЗ РФ від 21 березня 2003 №114 Про затвердження галузевої програми Охорона та зміцнення здоров'я здорових на 2003-2010 роки" ;
Наказ МОЗ РФ від 2 липня 1999 №274 Про порядок реєстрації виробів медичного призначення і медичної техніки вітчизняного виробництва в Російській Федерації (зі змінами від 13 грудня 2001);
Положення про організацію психологічної та психіатричної допомоги постраждалим у надзвичайних ситуаціях, затверджене наказом МОЗ РФ від 24 жовтня 2002 р №325;
Постанова Ради Міністрів - Уряди РФ від 28 квітня 1993 №377 Про реалізацію Закону Російської Федерації Про психіатричну допомогу й гарантії прав громадян при її наданні" (зі змінами від 23 травня, 31 липня 1998, 21 липня 2000, 8 травня, 23 вересня 2002);
Постанова Головного державного санітарного лікаря РФ від 30 травня 2003 №108 Про введення в дію санітарно-епідеміологічних правил СП 3.4.1328-03 raquo ;;
Рішення Колегії МОЗ РФ від 20-21 березня 2001 Про хід реалізації Концепції розвитку охорони здоров'я і медичної науки, завданнях на 2001 - 2005 роки та на період до 2010 року (Протокол №6).
Важливо підкреслити, що підзаконні нормативні акти не повинні суперечити законодавчим актам і застосовуються з метою врегулювання конкретного питання (на що має бути відповідна відсилання з законодавчого акту). Відповідно до Указу Президента РФ №763 від 23 травня 1996 Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента Російської Федерації, Уряду Російської Федерації і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади такі нормативні документи, підлягають реєстрації в Мін'юсті Росії і офіційному опублікуванню у Російській газеті або в Бюлетені нормативних актів федеральних органів виконавчої влади. Відповідно до п. 12 Указу Президента РФ №763 дані нормативні акти набувають чинності після закінчення десяти днів після їх офіційного опублікування, якщо в самому акті не передбачений інший строк набрання ними чинності.
Також хотілося зупинитися на наступному, важливому в практичному сенсі моменті. У правозастосовчій практиці все більшого значення набувають матеріали судово-арбітражної практики. Незважаючи на те, що в нашій країні судова практика не є джерелом права, як у країнах з англосаксонською системою права, тим не менш, огляди практики використовуються нижчестоящими судовими інстанціями при розгляді конкретних справ. Незважаючи на те, що в даний час немає оглядів судової практики безпосередньо пов'язаних з реалізацією норм законодавства про охорону здоров'я, аналіз окремих судових спорів може дати цікаву грунт для дослідження. Так, якщо звернутися до судової практики, можна зробити висновок, що норми чинного законодавства про охорону здоров'я не завжди знаходяться в гармонії один з одним. [11, с. 150-157] Наведемо приклади:
Рішення Верховного Суду РФ від 14 лютого 2002 №ГКПИ 2001-1592 Про визнання незаконним пункту 2.11.2 Інструкції про порядок проведення військово-лікарської експертизи в органах внутрішніх справ і внутрішніх військах МВС РФ , затвердженої наказом МВС РФ від 2 жовтня 1995 №370;
Рішення Верховного Суду РФ від 6 червня 2001 №ВКПІ 01-17 Про визнання не відповідають з Постановою Уряду РФ Про затвердження положення про військово-лікарську експертизу від 20 квітня 1995 №390 і не чинними з моменту видання окремих положень Інструкції про порядок проведення військово-лікарської експертизи у Збройних Силах РФ raquo ;, затвердженої наказом Міністра оборони РФ від 22 вересня 1995 №315.
Як видно з наведених прикладів, предметом суперечок з'явилися саме норми тих чи інших актів про охорону здоров'я. Таким чином, в подальшій роботі, ми будемо грунтуватися на матеріали судової практики.
В цілому, характеризуючи правовий фундамент регулювання охорони здоров'я в РФ необхідно підкреслити, що законодавчі акти, прийняті в останнє десятиліття, створюють правові основи для модернізації вітчизняної системи охорони здоров'я, визначають її майбутнє.
У загальному сенсі, федеральне медичне законодавство не відрізняється правовими колізіями...
