аборони та розпорядження реалізуються шляхом їх дотримання, утримання від вчинення дій, заборонених нормами права, тобто поза правових відносин. Реалізація заборонних норм через правовідносини здійснюється в тих випадках, коли припис заборонної норми порушено. За порушення заборон, вчинення правопорушення у сфері громадського прядка та громадської безпеки встановлюється юридична відповідальність. Ця відповідальність встановлюється законодавством про адміністративні правопорушення та кримінальним законодавством.
Важливу регулюючу функцію виконують норми права, що встановлюють гарантії прав громадян у сфері громадського порядку та громадської безпеки (норми, що закріплюють принцип законності в діяльності органів і посадових осіб взагалі і в застосуванні заходів впливу за порушення громадського порядку та громадської безпеки зокрема; норми, що надають право на оскарження дій органів і посадових осіб; норми, що встановлюють відповідальність органів та посадових осіб за незаконні дії, та ін.)
) Норми, що визначають компетенцію державних органів та їх посадових осіб у сфері громадського порядку та громадської безпеки. Цю групу складають норми, що встановлюють завдання, функції, обов'язки, права і відповідальність органів та посадових осіб з охорони громадського порядку та громадської безпеки, визначають форми і методи їх діяльності. До складу даної групи входять норми, що встановлюють нормотворчу компетенцію державних органів у сфері громадського порядку та громадської безпеки, обов'язки і права органів внутрішніх справ, поліції (раніше - міліції) та інших правоохоронних органів з охорони громадського порядку та громадської безпеки і боротьбі із злочинністю, повноваження працівників поліції та інших посадових осіб у сфері громадського порядку та громадської безпеки та ін. Обсяг повноважень тієї чи іншої ланки в системі державних органів у сфері громадського порядку та громадської безпеки залежить від призначення та місця, яке займає воно в цій системі: чим вище ланка системи , тим більше широкою компетенцією воно володіє.
) Норми, що регулюють діяльність громадських формувань, які беруть участь в охороні громадського порядку. Норми, що входять в дану групу, містяться в законодавчих та інших актах, що встановлюють основні обов'язки і права громадських формувань. Завдання та функції, порядок утворення та організації роботи, обов'язки і права, форми і методи роботи, організація взаємодії громадських формувань з державними органами визначаються положеннями про відповідних громадських формуваннях.
громадський порядок безпеку держава
3. Співвідношення понять громадський порядок та громадська безпека
Громадський порядок і громадська безпека є основними об'єктами охорони в діяльності органів внутрішніх справ.
Між громадським порядком і громадською безпекою існує глибокий взаємозв'язок. Зміцнення громадського порядку сприяє підвищенню громадської безпеки. Так, забезпечення належного громадського порядку при проведенні будь-яких масових заходів (спортивних ігор, народних гулянь, мітингів, демонстрацій, ходів і т.п.) одночасно є і забезпеченням громадської безпеки, оскільки служить цілям запобігання настання небезпеки для життя і здоров'я людей або їх майна. Разом з тим дотримання правил і вимог громадської безпеки (скажімо, правил дорожнього руху, правил користування спортивними спорудами під час проведення змагань тощо) є важливою умовою підтримки належного громадського порядку.
Як соціально-правові категорії, що охоплюють специфічну сферу суспільних відносин, вони характеризуються рядом особливостей, що визначають зміст діяльності органів внутрішніх справ з охорони (забезпечення) цих відносин.
По-перше, громадський порядок і безпеку стосуються всіх громадян без винятку, причому з моменту народження і до кінця життя.
По-друге, громадський порядок та громадська безпека, як правило, стосуються елементарних дій, вчинків і правил поведінки людей. Вони відбуваються відкрито, публічно і зазвичай зрозумілі для оточуючих.
По-третє, громадський порядок і безпеку регулюються як нормами права, так і іншими соціальними і технічними нормами (моралі, звичаями, традиціями, навіть модою).
По-четверте, у сфері громадського порядку і безпеки щорічно відбувається величезна кількість правопорушень, обчислюється десятками мільйонів. І все правопорушники, а це значна частина населення, так чи інакше, піддаються примусовому впливу з боку співробітників міліції.
По-п'яте, у сфері громадського порядку і безпеки відбувається оборот об'єктів і предметів підвищеної небезпеки: придбання, зберігання, використання, перевезення цивільної й службової вогнепальної зброї, вибухових і сильнодіючих отру...
