и Банку Росії
Банк Росії в якості оператора платіжної системи визначає правила платіжної системи - документ (документи), що містить (містять):
умови участі в платіжній системі;
умови здійснення переказу грошових коштів;
умови надання послуг платіжної інфраструктури
інші умови.
. 2 Перспективи грошово-кредитної політики ЦБ РФ
Згідно сценарним умовам функціонування російської економіки і основними прогнозними параметрами плану соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 2012 рік і плановий період 2013 і 2014 років Банк Росії і Уряд Російської Федерації поставили завдання у 2012 році знизити інфляцію до 5- 6%, в 2013 році - до 4,5 - 5,5%, в 2014 році - до 4 - 5%. На споживчому ринку поставленої мети по інфляції відповідає базова інфляція на рівні 4,5 - 5,5% в 2012 році, 4 - 5% в 2013 році і 3,5 - 4,5% в 2014 році.
Розрахунки з грошової програмі на 2012 - 2014 роки були проведені на основі показників попиту на гроші, які відповідають цільовим індикаторами по інфляції і прогнозної динаміки ВВП, а також прогнозними показниками платіжного балансу і параметрами проекту федерального бюджету.
Передбачається, що економічне зростання в прогнозний період буде забезпечуватися за рахунок як зовнішніх факторів, які пов'язані з сприятливою кон'юнктурою світових сировинних і фінансових ринків, так і внутрішніх факторів, куди також входить збільшення кредитування банками реального сектору національної економіки.
Темп приросту грошового агрегату М2 у 2012 році, в залежності від варіантів прогнозу, може скласти 12 - 20%, в 2013 році - 16 - 19%, у 2014 році - 17 - 20%.
Банком Росії були розроблені три варіанти грошової програми, які відповідають основним сценаріями прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період 2012 - 2014 років і іншими індикаторами, перерахованим вище. Другий варіант програми при цьому заснований на макроекономічних показниках, які використовувалися при розробці проекту федерального бюджету на 2012 рік і плановий період 2013 - 2014 років. Темп приросту грошової бази у вузькому визначенні, визначений на основі необхідності досягнення цільових індикаторів по інфляції і відповідний оцінками динаміки економічного зростання, може скласти, залежно від сценарію, в 2012 році 9 - 16%, в 2013 році - 12 - 14%, в 2014 році - 13 - 15%.
З урахуванням передбачуваної протягом прогнозного періоду динаміки показників платіжного балансу очікується, що у разі першого варіанту формування грошової пропозиції буде здійснюватися в основному за рахунок приросту чистих внутрішніх активів (ЧВА) органів грошово-кредитного регулювання при зменшенні обсягу чистих міжнародних резервів (ЧМР), другого і третього варіантів - в основному за рахунок приросту ЧМР. Важливе значення для реалізації грошово-кредитної політики при цьому будуть мати показники виконання федерального бюджету, які впливають на зміну з боку Банку Росії чистого кредиту банкам.
Згідно бюджетні проектування, в майбутній трирічний період (2012-2014) передбачається формування дефіциту федерального бюджету. Очікується, що фінансування дефіциту федерального бюджету в середньостроковій перспективі буде здійснюватися в основному за рахунок надходжень від приватизації і розширення обсягу внутрішніх запозичень. При цьому в 2012 - 2014 роках планується збільшити залишки коштів Резервного фонду. Однак, з урахуванням збереження в загальному обсязі державних доходів досить високої частки нафтогазових доходів і об'єктивні межі реалізації державних запозичень в прогнозний період, зміна ситуації на глобальних товарних і фінансових ринках щодо вихідних умов для формування проекту федерального бюджету може призвести до відповідному коригуванню обсягів монетарного фінансування дефіциту федерального бюджету.
У разі другого і третього варіантів грошової програми планується скорочення чистого кредиту федеральному уряду, яке в основному обумовлено накопиченням коштів на рахунках суверенних фондів, а в першому варіанті - його зріст.
Такі умови будуть визначати в 2012 - 2014 роках вплив бюджетного каналу на формування грошової пропозиції. З урахуванням планованої динаміки чистого кредиту розширеному уряду по всіх сценарним варіантами прогнозу в прогнозний період передбачається послідовне зростання обсягів рефінансування кредитних організацій з боку ЦБ РФ.
У разі першого варіанту грошової програми, який передбачає істотне зниження світових цін на нафту, передбачається абсолютне зменшення ЧМР в 2012 - 2014 роках: у 2012 році - на 0,5 трлн. рублів, в 2013 році - на 0,6 трлн. рублів, в 2014 році - на 0,7 трлн. рублів.
