рми передбачають, що президент у своїй діяльності повинен не захищати інтереси якихось окремих соціальних груп і прошарків, а домагатися досягнення блага всього суспільства. Такого роду зобов'язання й офіційно встановлені стандарти діяльності президента спрямовані на всемірне зміцнення авторитету і гідності посади глави держави.
4. Вплив інституту президентства на становлення політичної системи незалежності в Казахстані
Специфіка становища президента в Казахстані обумовлена ??не стільки необхідністю зміцнити президентську владу, скільки закономірністю в умовах політичної нестабільності, слабкості і аморфності законодавчої влади. Особливий статус президентської влади сприяє підвищенню ефективності влади, узгодженості її дій у вирішенні загальнонаціональних завдань.
Виступаючи арбітром в системі державної влади, президент має достатньо дієві державно-правові інститути. Перш за все, до них відносяться право розпуску парламенту у визначених Конституцією випадках, відповідальність уряду перед главою держави. Співвідношення інститутів президентства та уряду забезпечує стійкість президентської влади в Казахстані, сталість і наступність державного керівництва, політичну стабільність. Визначальне становище президента по відношенню до уряду допомагає уникати дуалізму виконавчої влади, містить серйозні передумови політичної єдності президента і уряду Республіки Казахстан.
У ході реформ в Казахстані яскраво проявився модернізаторськими характер інституту президентства.
По-перше, даний інститут виступає потужним стимулом і орієнтиром розвитку партійної системи країни. Саме в процесі виборів глави держави в 1999 році відбулося поглиблене структурування політичних інтересів громадян, виражене у створенні нових партій і рухів.
По-друге, він забезпечив найважливіший для трансформації перелом в ціннісних орієнтаціях суспільної свідомості, гарантувавши послідовним курсом реформ впевненість у незворотності процесів демократизації.
Особливу рішення через інститут президентства отримує проблема міжетнічних відносин, що стала серйозною проблемою для багатьох розвинених демократій, а в Казахстані знайшла справді демократичне дозвіл. Створення Асамблеї народів Казахстану додало національній політиці держави високий інституційний рівень, що дозволив ефективно вирішувати етнічні проблеми без зайвої їх політизації. Особисто очоливши даний орган, президент тим самим позначив свою роль гаранта ефективності політики міжнаціональної злагоди.
Для Казахстану при виробленні нової моделі влади існувало два критерії: забезпечення її високої стійкості, з одного боку, і забезпечення ефективності впливу влади на соціально-економічні та суспільно-політичні процеси, з іншого.
Система взаємин і взаємодії президента з законодавчою, виконавчою та судовою гілками влади - це не застигла конструкція. Вона демонструє високу ступінь здатності до адаптації і вдосконалення у зв'язку з вимогами часу. Важливі конституційні реформи відбулися в Казахстані в 1998 році, коли були прийняті зміни і доповнення до Конституції країни, що свідчать про перерозподіл владних повноважень на користь законодавчої влади.
Забезпечуючи узгоджене функціонування всіх гілок влади, інститут президентства тим самим надав можливість для реального діалогу влади і суспільства, створивши діючі механізми зворотного зв'язку. Це значною мірою обумовило гнучкість і ефективність всієї політичної системи, зумовило громадянський мир і політичну стабільність.
Конституція країни втілила в собі концепцію рационализированного парламентаризму. Це знайшло вираження, з одного боку, у наданні президенту та виконавчої влади вельми широких повноважень, і, перш за все в його впливі парламент, а з іншого боку, в значному звуженні компетенції останнього.
Останнім часом було висунуто велику кількість пропозицій, що направляються на розширення прав парламенту. Однак предпологается, що парламент не повною мірою використовує свій потенціал як вищого законодавчого органу. Підтвердження цьому можна знайти і в Посланні Президента Н.А. Назарбаєва: laquo ;. У своєму розвитку наша державність поетапно підходить до того рубежу, коли парламент повинен більш повно використовувати свої повноваження, надані Конституцією, у тому числі і щодо уряду. Постійний діалог між парламентом і урядом, спільна законотворча робота - найважливіша умова зміцнення державності .
З введенням і подальшим зміцненням інституту президентства в незалежній Казахстані відбуваються реальні зміни в плані демократизації виборчої системи, причому їх безпосереднім ініціатором з'явився сам глава держави. Початком цих змін можна вважати успішне проведення прямих виборів пр...
