логічної продукції, та учасників холдингів, зацікавлених у стабільній прибутку за рахунок зростання ефективності виробництва.
Найбільш серйозним недоглядом існуючого законодавства є практична неможливість створити групу при частці державної власності, що перевищує 25% (створення холдингів з державних підприємств ставить питання про фінансовий блоці групи). Це особливо істотно для підприємств і організацій з об'єктивно високою часткою державної власності.
Основною формою державного управління діяльністю холдингу може бути договір (контракт) про партнерство і взаємної відповідальності між Урядом та холдингом. У цьому документі закріплюється взаємний інтерес групи в вибіркової державну підтримку та інтерес держави в контролі над діяльністю групи та забезпеченні їй певних народногосподарських результатів. Такий договір заснований на можливості вибіркового підходу державних органів до різних холдингам залежно від їх специфіки і є потужним інструментом державного управління промисловою політикою.
2. ПРАКТИЧНІ ОСОБЛИВОСТІ ЗДІЙСНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ БАНКІВСЬКИХ ГРУП В РОСІЇ
. 1 Особливості діяльності банківських груп у Російській Федерації
Банк у багатьох випадках є частиною більш великої структури, до якої можуть входити інші фінансові та нефінансові організації, розташовані як в країні місця установи банку, так і за її межами. Подібного роду корпоративні структури, що отримали назву «банківська група», в цілому не є юридичними утвореннями, та їх межі визначаються умоглядно наглядовими органами на підставі законодавчо встановлених критеріїв. Такі критерії дозволяють виявити наявність істотного впливу, що чиниться одними членами банківської групи на фінансовий стан і діяльність інших членів банківської групи, і визнати, таким чином, юридичних осіб входять до складу певної банківської групи.
Починаючи з 70-х рр. XX ст. банківські групи розвивалися не тільки в напрямку росту масштабів діяльності, диверсифікації операцій, ускладнення організаційної та юридичної структури, але і в напрямку
збільшення транскордонних операцій. Ці тенденції спостерігалися у всіх трьох основних секторах фінансового ринку: в банківському, страховому та секторі цінних паперів. В цілому такі процеси отримали назву «конгломерації», і їх подальший розвиток несе в собі серйозні наслідки з погляду банківського нагляду.
Конгломерація збільшує багато проблем, починаючи з управління ризиками, капіталом і достатністю капіталу, і, відповідно, вимагає від органів нагляду застосування інструментів нагляду за банківською діяльністю на консолідованій основі з урахуванням специфіки діяльності членів банківської групи та пов'язаних з нею ризиків.
Необхідність здійснення консолідованого нагляду за банком у складі банківської групи обумовлена ??тим, що між банком та іншими членами банківської групи скоюється ряд операцій. Ці операції можуть призводити до виникнення специфічних, з погляду банківського нагляду, ризиків, які не можуть бути оцінені, мінімізовані і попереджені за допомогою інструментів традиційного банківського нагляду, застосовуються до банків на індивідуальній основі. В даному випадку, з одного боку, банк може бути не захищена від поширення на нього ризиків, що виникають в інших членів банківської групи, і в самої банківської групи в цілому, з іншого боку, банк, будучи головною організацією банківської групи, може цілеспрямовано передавати ризикову частину своєї діяльності учасникам банківської групи і пов'язаним з ними організаціям, діяльність яких в окремих випадках не потрапляє під фінансовий, в тому числі банківський нагляд.
Прикладом передачі такої ризикової діяльності може бути створення банком дочірньої організації - колекторського агентства, якому банк передає проблемну кредитну заборгованість за номінальною вартістю. Таким чином, банк поліпшує якість своїх активів, завищує розмір прибутку, нормативного капіталу і
значення нормативів безпечного функціонування. Безумовно, проблеми, пов'язані з діяльністю банку, рівнем прийнятого ним ризику, його фінансовим становищем, виникають, незалежно від того, здійснює банк свою діяльність самостійно або як член банківської групи.
Однак той факт, що банк є членом банківської групи, збільшує ймовірність виникнення проблем у його діяльності та їх масштаб. У зв'язку з цим представляється необхідним більш детально розглянути питання класифікації банківських груп, визначити їх види, межі, склад, структуру, позицію банку в банківській групі.
У міжнародній практиці під банківською групою в загальному сенсі розуміється така сукупність юридичних осіб за участю одного або більше банків, в якій банк (який є об'єктом банківського нагляд...
