до німецької моделі судоустрою, але з більшим ступенем централізації судової влади. Однак вона не є простим зліпком з німецької моделі, а має своєї власної неповторністю, хоча, безумовно, зарубіжний досвід при розробці моделі російської судової системи був підданий ретельному вивченню.
Вперше питання про необхідність відродження інституту мирових суддів в сучасній Росії був поставлений в 1991 році в «Концепції судової реформи в Російській Федерації». На законодавчому рівні цей інститут вперше закріпив Закон «Про судову систему Російської Федерації», згідно з ч. 4 ст. 4 якого мирові судді є суддями загальної юрисдикції суб'єктів РФ. Особливістю правового регулювання статусу мирових суддів є те, що, згідно зі ст. 28 цього Закону, повноваження і порядок діяльності світових суддів встановлюється федеральними законами і законами суб'єктів Російської Федерації. 17 грудня 1998 був прийнятий Федеральний закон «Про мирових суддів у Російській Федерації», який і з'явився базою для відродження інституту мирових суддів.
В даний час світові судді діють у Великобританії, Бельгії, Італії, Греції, Швейцарії, Ізраїлі, Австралії та ряді інших держав. У світовій практиці існує два основних вирішення питання про місце, що займається світовими суддями у судовій системі тієї чи іншої країни. Перше рішення полягає в тому, що світові судді як представники місцевого суду хоча і входять в єдину судову систему держави, але являють собою її особливу частину, мають свої особливі завдання, а сам інститут мирових суддів у таких країнах побудований на дещо інших засадах, ніж так звані «коронні суди». Такий підхід до визначення місця мирових суддів в системі судових органів характерний, зокрема, для Англії та США.
В Англії статус світових суддів або магістратів досить суттєво відрізняється від статусу інших суддів. Це простежується і в процедурі їх призначення (хоча воно і здійснюється, як і призначення всіх суддів, від імені Її Величності), і, особливо, в тих вимогах, які пред'являються до світових суддям. Щоб стати професійним суддею в Англії, необхідно піддатися твердому добору.
Однак було б невірно говорити про суддівському корпусі Англії тільки лише з позиції професійних суддів. Поряд з ними в Англії трудяться близько 25000 безкоштовних мирових суддів або магістратів. Крім безкоштовних магістратів з 1792 року в Лондоні та інших великих містах з'явилися стіпендіарние магістрати, які отримують плату за свою працю. Однак більшість представників світової юстиції в Англії - це неоплачувані мирові судді. Юридична освіта або професійний стаж для призначення безкоштовним мировим суддею не потрібні. Єдиною вимогою, пропонованим до них, є проживання його на території світової юстиції, де він буде здійснювати свої повноваження, або не далі 15 миль від неї. На посади стіпендіарних магістратів, виконуючих обов'язки мирових суддів, корона вправі призначати осіб, які практикують в якості адвокатів не менше семи років.
Безкоштовні магістрати розглядають справи колегіально, частіше у складі двох - трьох (до семи) суддів; стіпендіарние магістрати мають право розбирати справи одноосібно. Більшість справ, що розглядаються магістратськими судами, складають кримінальні справи. Кримінальна юрисдикція суду магістратів обмежена мірою покарання, яка не повинна у кримінальних справах перевищувати шести місяців, а при сукупності злочинів - дванадцяти місяців позбавлення волі і (або) штраф до 5000 фунтів стерлінгів. Якщо магістрати вважатимуть, що обвинувачений заслуговує суворішого покарання, вони передають справу на розгляд Суду корони.
Основну масу розглянутих магістратами кримінальних справ складають справи про малозначні злочини, які вирішуються в сумарному порядку. У середньому вони розглядають в рік близько 2 мільйонів справ, тобто до 98% всіх кримінальних справ. Законодавством Великобританії постійно збільшується кількість складів злочинів, переслідуваних у сумарному порядку. Виділення такого роду злочинів створює можливість для спрощення і прискорення судового процесу.
Таким чином, найважливішими особливостями світової юстиції в Англії є, по-перше, наявність професійних і непрофесійних мирових суддів, при цьому останні складають переважну більшість; по-друге, істотна відмінність статусу безкоштовних мирових суддів від статусу суддів-професіоналів; по-третє, особлива, спрощена процедура розгляду світовими суддями кримінальних справ, яка дозволяє зробити кримінальний процес більш доступним і істотно прискорити його.
Другий історично сформувався підхід до визначення місця світових суддів у судовій системі полягає в тому, що мировий суд розглядається як складова частина, нижня ланка системи судів загальної юрисдикції. На цих засадах будувався інститут мирових суддів у Франції, де світові судді існували з 1790 роки як нижча суд...
