є основний напрямок соціального захисту держави і гарантію реалізації права громадян на соціальне забезпечення за віком, у разі втрати працездатності, втрати годувальника державною пенсією і соціальними допомогами.
Права громадян на пенсію закріплені також в наступних законодавчих актах РФ:
) Закон РФ від 12 лютого 1993 № 4468-1 «Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу, службу в органах внутрішніх справ, Державної протипожежної службі, органах з контролю за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, установах і органах кримінально-виконавчої системи, та їх сімей »;
) Закон РФ від 19 лютого 1993 № 4520-1 «Про державні гарантії і компенсації особам, які працюють і проживають в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях»;
) Закон РФ від 18 червня 1992 № 3061-1 «Про внесення змін і доповнень до Закону РРФСР« Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС »;
) Закон РФ від 26 червня 1992 № 3132-1 «Про статус суддів в Російській Федерації»;
) Федеральний закон від 20 квітня 1996 № 36-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Закону Російської Федерації« Про зайнятість населення в Російській Федерації »і ін.
Федеральним законом від 10 грудня 1995 № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» встановлені основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування населення відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права.
Федеральним законом від 19 травня 1995 № 81-ФЗ «Про державну допомогу громадянам, які мають дітей» об'єднані в один акт норми про єдину систему державних допомог громадянам, які мають дітей.
Додаткове пенсійне страхування та забезпечення регулюється Федеральним законом від 7 травня 1998 № 75-ФЗ «Про недержавні пенсійні фонди», Законом РФ від 27 листопада 1992 № 4015-1 «Про організацію страхової справи в Російській Федерації ». Діють і інші раніше прийняті нормативні правові акти.
У 1996 році був прийнятий, а з 1997 року набрав чинності федеральний закон «Про індивідуальному (персоніфікованому) обліку в системі державного пенсійного страхування» № 27-ФЗ. Відповідно до нього, змінювалися засади та порядок обліку пенсійних прав працюючих громадян. Основне значення для збільшення розміру пенсії набував не загальний трудовий, як у старій пенсійній системі, а врахований страховий стаж. І, водночас, - розміри платежів, які здійснював в інтересах працівника його роботодавець.
У 1997 році в системі Пенсійного фонду було створено Інформаційний центр персоніфікованого обліку, який забезпечує оперативну взаємодію з усіма територіальними відділеннями ПФР по каналах ЛЦ телефонного та супутникового зв'язку, веде базу даних персоніфікованого обліку центрального рівня. До теперішнього часу в системі персоніфікованого обліку ПФР зареєстровано більше 110 млн. Громадян Російської Федерації (з них понад 62 млн. Працюючих та 38,2 млн. Пенсіонерів), з нею інформаційно взаємодіють 5500000. Роботодавців, а також керуючі компанії та недержавні пенсійні фонди, що беруть участь в інвестуванні коштів пенсійних накопичень.
Наявність всіх цих принципово нових елементів дозволило наприкінці 2000 року поставити в практичну площину задачу реформування пенсійної системи. У 2001-2002 роках був прийнятий цілий блок нових пенсійних законів - «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації» № 166-ФЗ, «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації» № 167-ФЗ і «Про трудові пенсії в Російській Федерації» № 173-ФЗ, «Про інвестування коштів для фінансування накопичувальної частини трудової пенсії в РФ» № 111-ФЗ. Це дозволило вже з 2002 року розпочати практичну роботу з реформування пенсійної системи. І до 2004-2005 років, після трьох років пенсійної реформи та система пенсійного забезпечення, і система Пенсійного фонду Росії зазнали глибокі якісні зміни.
Російське пенсійне законодавство характеризується крайньою нестабільністю. Після прийняття в 1990 Закону «Про державні пенсії в РФ» в нього більше 30 разів вносилися зміни та доповнення, а в наступні роки прийнято ряд інших великих законів, що регламентують особливий порядок пенсійного забезпечення різних категорій громадян. Пенсійне законодавство стає все більш громіздким і складним, особливо в питаннях обчислення трудового стажу і розмірів пенсії на основі введеного з 1 лютого 1998 так званого індивідуального коефіцієнта пенсіонера, хоча по суті своїй має бути простим і зрозумілим кожному. Багато положень раніше регулюються підзаконними актами, що ускладнює ознайомлення з ними широкого кола громадян.
Діє одночасно кілька законів, що регламентую...
