p align="justify"> Такі структурні підрозділи адміністрації не володіють владними повноваженнями і надають адміністрації допомогу в отриманні, обробці та оформленні відповідної інформації або здійснюють її організаційно-технічне обслуговування. Ці підрозділи не вправі приймати правові акти і не мають у своєму підпорядкуванні небудь об'єкти управління.
Основне призначення даних підрозділів полягає в тому, щоб з їх допомогою місцевої адміністрації можна було керувати галузевими (функціональними) і територіальними органами, здійснювати свою компетенцію. Зазвичай такими підрозділами є: загальний, організаційний, протокольний, юридичний, контрольний, архівний відділи, управління (відділи) матеріального та технічного забезпечення, муніципальної служби і кадрів, прийомні, секретаріати тощо
Одним з недоліків структур місцевих адміністрацій є наявність великої кількості допоміжних підрозділів, що виконують, як правило, функції координації, представництва тощо Тим самим штучно збільшується штатна чисельність адміністрації, що супроводжується недостатньою їх завантаженням роботою, що, в свою чергу, тягне перевитрата коштів, збільшує число інстанцій при прийнятті рішень, ускладнює управлінську діяльність.
Функції та повноваження допоміжних структурних підрозділів місцевої адміністрації, а також організація і порядок їх діяльності визначаються положеннями, які затверджуються головою адміністрації. Функції та повноваження допоміжних структурних підрозділів місцевої адміністрації не можуть виходити за межі функцій і повноважень місцевої адміністрації.
Якщо в муніципальній освіті засновані муніципальні посади муніципальної служби для безпосереднього забезпечення виконання повноважень голови місцевої адміністрації та його заступників (радники, помічники, прес-секретар), і вони не включені в структуру допоміжних підрозділів адміністрації, то ці посади включаються безпосередньо в структуру місцевої адміністрації.
Дорадчі органи. У структурі місцевої адміністрації для попереднього обговорення та вирішення важливих питань місцевого значення може бути утворений дорадчий колегіальний орган (рада, колегія та ін.) До складу цього органу входять голова адміністрації, його заступники, керівники галузевих (функціональних) і територіальних органів, допоміжних підрозділів.
Персональний склад та порядок діяльності такого органу встановлюються главою місцевої адміністрації.
Дорадчі органи (ради) можуть бути утворені при голові місцевої адміністрації для координації діяльності територіального громадського самоврядування, діяльності муніципальних підприємств і т.д.
Керівник апарату зазвичай за статусом прирівнюється до заступника голови адміністрації. Глава адміністрації та його заступники можуть мати свій апарат, до складу якого входять, зокрема, секретарі, помічники, референти, радники.
Такі організаційні структури є лінійно-функціональними, оскільки вони засновані на певній системі взаємодії лінійних (галузевих) і функціональних структурних підрозділів і прийняття рішень лінійними підрозділами за погодженням з функціональними.
В умовах здійснення економічної і політичної реформ лінійно-функціональні організаційні структури управління в ряді випадків вже не відповідають вимогам, що пред'являються до упра...
