льних лабораторій і міжнародну атестацію. До 1991 р. в країні функціонувало 14 випробувальних центрів, було атестовано кілька виробництв.
Разом з тим в СРСР здійснювалося оцінка відповідності продукції встановленим вимогам в інших формах: атестація за категоріями якості; державне приймання продукції; державні випробування (їм піддавалося близько 30% продукції, атестованої за категоріями якості); державний нагляд за стандартами. p> У Росії після ліквідації СРСР атестація продукції за категоріями якості, державні випробування і державне приймання продукції були офіційно скасовані. p> 3. ОСНОВНІ ЦІЛІ І ПРИНЦИПИ СЕРТИФІКАЦІЇ p> Цілі сертифікації. Сертифікація спрямована на досягнення наступних цілей: сприяння споживачам у компетентному виборі продукції (послуги); захист споживача від несумлінності виробника (Продавця, виконавця); контроль безпеки продукції (послуги, роботи) для навколишнього середовища, життя, здоров'я та майна; підтвердження показників якості продукції (послуги, роботи), заявлених виробником (виконавцем); створення умов для діяльності організацій і підприємців на єдиному товарному ринку Росії, а також для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі. p> Наступний приклад [16] свідчить про високий соціально-економічному ефекті сертифікації: відмова в сертифікації і заборона реалізації на ринку 100 тонн бельгійської яловичини врятували від гострого харчового отруєння тисячі людей; витрати на їх лікування склали б близько 60 млн. крб., а втрати через відсутність людей на робочих місцях - ще 100 млн. руб.
Принципи сертифікації. При проведенні сертифікації необхідно керуватися наступними принципами. p> 1. Законодавча основа сертифікації. (Діяльність з сертифікації в РФ заснована на Законах РФ "Про сертифікацію продукції і послуг", "Про захист прав споживачів "та інших нормативних актах.)
2. Відкритість системи сертифікації. (До робіт з сертифікації беруть участь підприємства, установи, організації незалежно від форм власності (у тому числі інших країн), визнають і виконують її правила.)
3. Гармонізація правил і рекомендацій з сертифікації з міжнародними нормами і правилами. (Гармонізація є умовою визнання сертифікатів і знаків відповідності за кордоном, тісної взаємодії з міжнародними, регіональними і національними системами сертифікації інших країн.)
4. Відкритість і закритість інформації. (При сертифікації має здійснюватися інформування всіх її учасників - виробників, споживачів, органів з сертифікації, а також всіх інших зацікавлених сторін - громадських організацій, підприємств, окремих осіб - про правила і результати сертифікації. З іншого боку, при сертифікації повинна дотримуватися конфіденційність інформації, становить комерційну таємницю.)
Рис. 10. Законодавча база сертифікації
В
В
4. Обов'язкової і добровільної сертифікації
Відповідно до Закону РФ сертифікація може мати обов'язковий і добровільний характер. p> Обов'язкова сертифікація - підтвердження уповноваженим на те органом відповідності продукції обов'язковим вимогам, встановленим законодавством. p> Обов'язкова сертифікація є формою державного контролю безпеки продукції. Її здійснення пов'язане з певними обов'язками, що накладаються на підприємства, у тому числі матеріального характеру. Тому вона може здійснюватися лише у випадках, передбачених законодавчими актами РФ, тобто законами та нормативними актами Уряду РФ (рис. 10). Звідси друга найменування обов'язкової сертифікації - "сертифікація в законодавчо регульованій сфері".
У Відповідно до ст. 7 Закону РФ "Про захист прав споживачів" переліки товарів (Робіт, послуг), що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджуються Урядом РФ. На підставі цих переліків розробляється і вводиться в дію постановою Держстандарту Росії "Номенклатура продукції та послуг (Робіт), щодо яких законодавчими актами Російської Федерації передбачена їх обов'язкова сертифікація ". По суті, "Номенклатура ..." - це деталізований "Перелік ...". Якщо "Перелік ..." представлений класами відповідного Загальноросійського класифікатора (по продукції ОК. 005-93 - ОКП, по послугах ОК 002-93 - окунь) з дворозрядне кодом, то "Номенклатура ..." - видами продукції (послуг) з шестирозрядна кодом (додаток 4). Якщо "Переліки ..." включають об'єкти, як піддаються в даний час, так і намічені в перспективі для обов'язкової сертифікації, то "Номенклатура ..." включає тільки об'єкти, піддаються в даний час обов'язкової сертифікації.
При обов'язкової сертифікації підтверджуються тільки ті обов'язкові вимоги, які встановлені законом, що вводить обов'язкову сертифікацію. Так, згідно зі ст. 7 Закону РФ "Про захист прав споживачів "при обов'язковій сертифікації товарів, (робіт, посл...
