ість місць позбавлення волі, включаючи формування певної громадської думки, активізацію міжнародного співробітництва з питань виконання покарань. Тому ЗМІ слід розглядати в якості важливого чинника реформування пенітенціарних реформ.
Відкритість реформи кримінально-виконавчої системи для суспільства вплинуло і на те, що дана реформа проводиться при широкій підтримці зацікавлених федеральних органів влади, а також органів державної влади суб'єктів Російської Федерації. Такий підхід дозволяє розвивати пенітенціарну систему не тільки з урахуванням відомчих інтересів, а й потреб розвитку суспільства, забезпечення соціального контролю за діяльністю кримінально-виконавчої системи. Особливо слід відзначити підтримку проведення реформи з боку Президента держави В.В. Путіна, яка виражається в різних формах: організації президентського контролю, фінансуванні програм розвитку виправних установ, особистому його участь у прийнятті принципових рішень, пов'язаних з реформою кримінально-виконавчої системи.
Так, в 2009 році з Резервного фонду Президента Російської Федерації виділені фінансові кошти у розмірі 6,2 млн. рублів, які були спрямовані на зміцнення матеріально-технічної бази виховних колоній.
Якщо звернутися до зарубіжного досвіду проведення реформ пенітенціарних систем у країнах традиційної демократії, то для координації даної роботи, забезпечення се державної підтримки при вищих органах государсткої влади створюються спеціальні органи, до складу яких входять фахівці, державні та громадські діячі. Все це дозволяє не тільки забезпечувати контроль за ходом пенітенціарних реформ, а й уникати вузьковідомчих підходу до їх проведення. Видається, що такий підхід заслуговує на увагу і для вітчизняної практики реформування кримінально-виконавчої системи.
Особливістю проведеної реформи кримінально-виконавчої системи є також і те, що в ній беруть активну участь правозахисні організації, включаючи міжнародні. Наприклад, «Міжнародна тюремна реформа», «Громадський центр сприяння реформі кримінального правосуддя» та ін. Конкретні напрямки і форми такої участі нами були розглянуті в попередньому параграфі.
Незважаючи на всю важливість і необхідність участі в реформі кримінально-виконавчої системи зазначених державних і громадських організацій, основна тяжкість і відповідальність за її проведення лягає на самі апарати управління кримінально-виконавчої системи, насамперед на центральний апарат в особі Головного управління виконання покарань (ГУВП) Мін'юсту Росії. Організуюча роль Главку в питаннях реформування кримінально-виконавчої системи проявляється як у традиційних формах управлінської діяльності (колегії, наради, контроль, надання допомоги і т.п.), так і в тих з них, які безпосередньо пов'язані з реформою кримінально-виконавчої системи. Це, насамперед, створення в ГУ УФСІН РФ груп з реформування кримінально-виконавчої системи, розробці спеціальних планів, спрямованих на реалізацію заходів, пов'язаних з виконанням рішень але реформуванню, координації наукових досліджень в даній сфері, організації міжнародного співробітництва з проблем реформування кримінально-виконавчої системи.
Важлива роль в управлінні реформою кримінально-виконавчої системи відводиться створеному при Главку Координаційно методичній раді, до складу якого входять науковці, представники громадських організацій, а також керівники великих територіальних органів кримінально-виконавчої системи. На засіданнях даної ради регулярно обговорюються проблеми реформування кримінально-виконавчої системи.
Проведений аналіз суб'єктів, що реалізують реформу кримінально-виконавчої системи, показує, що вона проводиться на основі широкої державно громадській підтримці. Поряд зі спеціалізованими структурами в особі системи ГУ УФСІН Мін'юсту Росії, в ній беруть участь у різних формах органи державної влади, правозахисні та громадські організації, засоби масової інформації. Це забезпечує не тільки відкритість реформи УІС для суспільства, а й якісно змінює і саму спрямованість реформи. Дана реформа реалізується не тільки з позиції інтересів відомства, а й у контексті широких перетворень у суспільстві, забезпечення прав громадян, розвитку кримінально-виконавчої системи з урахуванням її соціального призначення.
За час реформування кримінально-виконавчої системи розроблено чимало таких програм як на федеральному, так і на місцевому рівнях. Основна увага при цьому приділяється розробці програм під конкретні проблеми: трудова зайнятість засуджених, реконструкція слідчих ізоляторів і тюрем, будівництво житла для співробітників і т.п. Разом з тим до теперішнього часу не розроблено загальнодержавної, національної програми реформування кримінально-виконавчої системи. Справа обмежилася тут лише прийняттям Концепції реорганізації кримінально-виконавчої системи до 2005 рок...
