"justify"> Однак практика поділу влади в античності не могла отримати свого зміцнення, оскільки до цього ще не було готове суспільство, з його недостатнім поділом праці, війнами і всім тим, що заважає зміцненню державності. Чітка диференціація державної влади не відбувалася і в умовах середньовічної європейської роздробленості. Разом з тим, швидке зростання продуктивних сил, пожвавлення торгівлі, розвиток ремесел, зростання міст, формування внутрішнього ринку послужили основою для функціонування судів як самостійних органів державної влади. В епоху Відродження отримують зміцнення господарські структури, охочі позбутися опіки держави і розвиватися в громадянському суспільстві.
Ідея про виділення судової влади як окремої гілки влади вперше з'явилася в XVI ст. Це й зрозуміло, бо судову владу слід сприймати не лише в контексті з ідеями правової держави, але, в першу чергу в контексті здійснення правосуддя, яке дозволяє членам суспільства врегулювати конфлікти мирним шляхом, тобто досягти істини через суд.
Теоретична модель поділу влади була розроблена Локком і Монтеск'є на основі аналізу британської політичної системи кінця 17 - першої половини 18 століття. Компроміс між двома політичними силами, що представляють земельну аристократію і велику буржуазію, який був результатом Славної революції 1688 р став вихідним для формування поділу влади. З урахуванням потреб суспільства, Локк розрізняв три гілки влади: законодавчу, виконавчу і федеративну (союзну). Законодавча влада, як вираження волі народу (волі імущих станів), повинна бути віддана обирається народом парламенту. Виконавчу і союзну владу він довіряє монарху, який може негайно вживати заходів, щоб уникнути загибелі суспільства, хоча при цьому він не повинен зловживати своєю прерогативою. Судову владу Локк не відокремлює, а вважає, що вона є елементом виконавчої влади.
Абсолютна деспотична влада або керування без установлених постійних з?? конів не можуть ні в якій мірі відповідати цілям суспільства й уряду raquo ;, - констатує Дж. Локк. Звідси і випливає головний висновок, що склав серцевину концепції поділу влади: влада по прийняттю законів і влада по їхньому виконанню повинні бути розділені.
Автор концепції не виступав проти влади взагалі. Він вважав її необхідною умовою збереження суспільства і порядку і був прихильником монархії. Але ця остання повинна була обмежитися лише здійсненням виконавчої влади. В умовах обмеженої монархії на перше місце висувається законодавча влада. Саме вона, по Локку, і утворить перший гілка влади raquo ;. Відповідно до цього баченням питання повноваження приймати закони (законодавча влада) покладаються на парламент, а повноваження здійснювати їх (виконавча влада) - на монарха і уряд (кабінет міністрів). Всі види публічно-владної діяльності та реалізують їхні державні органи розташовуються в ієрархічному порядку. Верховною владою оголошується законодавча влада. Всі інші гілки влади підпорядковуються їй, але разом з тим роблять на неї активний вплив.
Відстоюючи даний спосіб організації влади і розподілу її між різними державними органами, Дж. Локк активно виступав проти концепції абсолютизації і необмеженість влади. Абсолютна монархія, писав у зв'язку з цим автор, яку деякі вважають єдиною формою правління у світі raquo ;, насправді несумісна з цивільним суспільством і, отже, не може бути формою громадянського правління [47, с.312]. Справа в тому, пояснював вчений, що оскільки вона сама не підпорядковується закону, то, отже, вона не може забезпечити підпорядкування йому і інших влад та осіб. Така влада не здатна також гарантувати і природну свободу людини.
Принцип поділу влади, ідею їх рівноваги raquo ;, найвиразніше розвинув відомий французький просвітитель, правознавець і філософ Ш. Монтеск'є, який проголосив поділ законодавчої, виконавчої та судової влади. У своєму знаменитому творі Про дух законів (1748 г.) він писав: Коли тому самому обличчю або тому самому складу посадових осіб надані разом законодавча і виконавча влади, тоді немає свободи, тому що можна побоюватися, що монарх або сенат будуть створювати тиранічні закони, щоб тиранически виконувати їх. Немає також свободи, якщо судова влада не відділена від законодавчої і виконавчої. Якби вона була сполучена з виконавчою владою, суддя володів би достатньою силою, щоб зробитися гнобителем. Усе було б загублено, якби один і той же чоловік, або корпорація високопоставлених осіб, або стан дворян, або, нарешті, весь народ здійснювали всі три види влади: владу створювати закони, владу приводити їх у виконання і владу судити злочини і тяжби приватних осіб" [52, с.48].
Він запропонував законодавчу владу поділити між буржуазією і феодалами, утворивши двопалатний орган. Виконавчу владу зберегти у дворянства, яка має бути відповідальною перед буржуазією. Судо...
